Банковская гарантия на гарантийные обязательства срок действия

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги «Правовой консалтинг.

Банковская гарантия на гарантийные обязательства срок действия

О текущих изменениях в Конституционном Суде вы узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Студенты, успешно освоившие программу, получают сертификаты в установленном порядке.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Студенты, успешно освоившие программу, получают сертификаты в установленном порядке.

Срок действия банковской гарантии должен включать в себя: срок выполнения работ, срок приемки работ, исправление замечаний, повторный срок приемки работ и повторный срок выполнения работ?

После рассмотрения проблемы приходим к следующему выводу:
Срок действия банковской гарантии должен быть не менее чем на один месяц больше договорного срока исполнения обязательств контрагента. Сроки приемки, оговоренные в договоре, сроки исправления замечаний и т. п не учитываются, то есть не включаются в срок исполнения обязательств.
Если по соглашению сторон срок исполнения обязательств, предусмотренных договором, продлевается, контрагент обязан предоставить банковскую гарантию, срок действия которой превышает новый срок исполнения договора не менее чем на один месяц.

Обоснование заключения:
Согласно части 3 ст. 96 Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), срок действия срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения предусмотренных договором обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае ее изменения в соответствии со статьей 95 вышеуказанного закона.
Срок исполнения обязательств (срок поставки товара или выполнения работ либо график оказания услуги), как следует из п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, является существенным условием договора. Именно этот период упоминается в ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Сроки и порядок принятия сделанного контрагентом также обязательно указываются в договоре (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), однако по смыслу положений Закона N 44-ФЗ ФЗ эти сроки являются самостоятельными и не входят в срок исполнения обязательств.
Исполнение договора обеспечивается до заключения договора (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Очевидно, что на момент заключения договора стороны не располагают информацией о том, возникнет ли необходимость изменения срока исполнения обязательств в будущем. Поэтому при определении минимально допустимого срока действия банковской гарантии необходимо учитывать исключительно срок исполнения обязательств, указанный в извещении, документации и проекте договора (то, что указано косвенно, подтверждено, например, в постановлении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 26 августа 2019 г. N 005/06/106-1312/19)*(1).
Указание в части 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ о том, что срок действия банковской гарантии должен превышать договорной срок исполнения обязательств, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95, как нам представляется, означает, что, продлевая срок исполнения обязательств на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ подрядчик должен предоставить банковскую гарантию, срок действия которой превышает срок исполнения нового договора не менее чем на один месяц. Мы не обнаружили ни одной правоприменительной практики, где этот вопрос рассматривался бы напрямую.

Подготовленный ответ:
ГАРАНТ Эксперт Юридическая Консультационная Служба
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги «Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) В ряде случаев полицейская практика признает право клиента на повышение требований к минимальному сроку действия банковской гарантии по сравнению с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (см., например, определения СК по экономическим спорам Вооруженных Сил Российской Федерации от 05.02.2017 N 305-ЭС16-20341, от 27.06.2017 N 305-ЭС17-1132 от 27.06.2017 N 305-КГ17-1095, постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 12 августа 2019 N 038/852/19).

Многие поставщики считают обязательства выполненными после сдачи или выполнения работ, и к этому сроку добавляется месяц для банковской гарантии. Этот расчет не совсем корректен. Если в договоре указан срок его действия, обязательства поставщика после осуществления поставки не прекращаются, а сохраняются до указанной даты.

Срок действия банковской гарантии на исполнение контракта

Клиенты не могут устанавливать срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве гарантии исполнения контракта. Согласно части 3 ст. № 96 44-ФЗ такое право предоставлено участникам контрактации. Срок банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц. Изменение договора не является исключением.

44-ФЗ гласит: «срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств, предусмотренных договором, не менее чем на один месяц».

Многие поставщики считают обязательства выполненными после сдачи или выполнения работ, и к этому сроку добавляется месяц для банковской гарантии. Этот расчет не совсем корректен. Если в договоре указан срок его действия, обязательства поставщика после осуществления поставки не прекращаются, а сохраняются до указанной даты.

Истечение срока договора прекращает обязательства его участников (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Если такое условие отсутствует как в документе, так и в законе, то договор действует до окончания исполнения обязательств сторон.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП регистрация в ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki. gov. ru обязателен.

Оказываем услугу регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Регистрация заказов в ОВОС

При установлении срока договорных обязательств к дате добавляется 1 месяц. При отсутствии даты добавляется продолжительность доставки, подписания акта и оплаты товара, а к полученному числу добавляется месяц.

Пример. Товар доставлен 15 марта, акт приема-передачи подписан 20 марта, оплата произведена 25 марта. Месяц прибавляется не к 15 числу, а к 25. Банковская гарантия действует до 25 апреля.

Внимание! Точные даты должны быть проверены в документации по приобретению.

На практике бывают ситуации, когда заказчик принимает банковскую гарантию со сроком действия меньше срока действия договора. Во избежание недоразумений рекомендуется заранее учитывать детали сделки при оформлении банковской гарантии.

Обратите внимание, что очень важно быть осторожным с выдачей поддельных документов. Во избежание проблем в обязательном порядке необходимо проверять наличие учреждения в реестре Минфина.

Когда соглашение считается недействительным

Такая проблема может возникнуть в результате заключения договора с недобросовестной кредитной организацией. Чтобы не стать нарушителем закона, нужно максимально ответственно подойти к выбору подходящего банка. Обратите особое внимание на:

Что учитывается в комиссионных, указано в контрактной документации. Он должен принадлежать компании, открывающей счет. Размер пакета документов. Помните, что компании, которые просят минимум, почти наверняка являются мошенниками.

При исчислении срока действия гарантии следует учитывать, что к договорным обязательствам подрядчика относятся не только работы по договору, но и гарантийные обязательства за качество выполненных работ, которые наступают после передачи В результате работы подрядчика гарантийный срок часто продлевается на несколько месяцев после истечения срока действия контракта.

Эта подсказка отображается/убирается с помощью переключателя? или нажав SHIFT + ? Используйте переключатель изображений, чтобы удалить изображения и видео из статей и вместо этого прочитать текстовое описание. Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование и т д.), используйте переключатель виджетов Чтобы увеличить размер шрифта текста, используйте селектор шрифтов Вы можете изменить цветовую схему сайта с помощью палитры цветов

Клавиатура:

См обновленные редакции пункта 1 части 13 статьи. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

В каких случаях заказчик должен устанавливать обеспечение гарантийных обязательств?

СС Малаховец,
Автор ответа, юрисконсульт Аскон

В каких случаях клиент должен установить обеспечение гарантийных обязательств?

Если описание предмета договора содержит требования о гарантийных обязательствах, проект договора должен содержать обязательное условие о порядке и сроках предоставления поставщиком гарантийных обязательств.

Способы те же, что и по основным обязательствам: банковская гарантия или деньги, в соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Способ выбирает исполнитель. Вы можете изменить метод, а также предоставить банковскую гарантию, отличную от первоначальной.

Размер гарантии не превышает 10% НМЦК, в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 1 ст. 96 Федерального закона от 04.05.2013 N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в закрытом порядке Требование об обеспечении исполнения договора, о поручительстве по залоговым обязательствам должно быть установлено в случае, если требования к таким обязательствам установлены в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, требования к обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товаров (далее именуемые гарантийными обязательствами), на расходы по эксплуатации товара, на обязательную установку и настройку товара, на обучение лиц, занимающихся эксплуатацией и обслуживанием товара, устанавливаются клиентом при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в закупочной документации требования к гарантийному сроку товаров и (или) объему гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товаров, на расходы по обслуживанию товара в течение гарантийного срока, а также на установку и настройку товара, если это предусмотрено технической документацией товара. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик должен установить в закупочной документации требования о предоставлении гарантии от изготовителя и (или) поставщика этой продукции и на срок действия указанной гарантии. Предоставление данной гарантии производится вместе с этим продуктом. Заказчик должен установить в закупочной документации требования о предоставлении гарантии от изготовителя и (или) поставщика данного товара и на срок действия указанной гарантии. Предоставление данной гарантии производится вместе с этим продуктом. Заказчик должен установить в закупочной документации требования о предоставлении гарантии от изготовителя и (или) поставщика данного товара и на срок действия указанной гарантии. Предоставление данной гарантии производится вместе с этим продуктом.

В соответствии с пунктом 1 части 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, договор включает обязательные условия о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае, если требования к их предоставлению установлены в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Поэтому при наличии требований о гарантийных обязательствах в описании объекта закупки проект договора включает обязательное условие о порядке и сроках предоставления поставщиком гарантийного покрытия.

Размер гарантии не превышает 10% НМЦК, в соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Выдержка из Готовое решение: как составить государственный, муниципальный контракт (КонсультантПлюс, 2019):

Если условиями закупки установлено требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, дополнить договор условием о порядке и сроке его предоставления (п. 1 ч. 13 ст. 34 ч. 1 ст. 44-ЗФ). Требования к обеспечению залоговых обязательств (их способы, размеры и др.) устанавливаются в соответствии со ст. Изобразительное искусство. 34, 96 Закона № 44-ФЗ.

Также рекомендуем включить в проект договора условие о сроке возврата предоставленной гарантии в денежной форме, а также условие о возможности изменения способа гарантии.

Пример формулировки условия обеспечения залоговых обязательств

6.1. Поставщик обязуется гарантировать выполнение гарантийных обязательств по Договору в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей. 00 крон при передаче снаряжения.

6.2. Оформление акта приемки оборудования осуществляется только после предоставления Поставщиком гарантии исполнения гарантийных обязательств по Договору в виде банковской гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, либо внести денежные средства на счет Клиента.

Способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств по Договору, срок действия банковской гарантии определяются Поставщиком самостоятельно.

6.3. В случае предоставления Поставщиком банковской гарантии в качестве способа обеспечения исполнения гарантийных обязательств по Договору срок ее действия должен превышать срок исполнения обязательств (которые должны быть им гарантированы), предусмотренный Договором не менее 1 (одного) месяца.

6.4. Внесение денежных средств в обеспечение исполнения залоговых обязательств по Договору производится с использованием следующих данных:

ОГРН ХХХХХХХХХ; ИНН ХХХХХХХХХ; КПП ХХХХХХХХ; л/с ХХХХХХХХХ на UFC в Москве; Расчетный счет ХХХХХХХХХХХХХХХ в ГРЦК Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу; БИК ХХХХХХХ.

Назначение платежа: «Обеспечить выполнение гарантийных обязательств по Договору, заключенному по результатам электронного аукциона N XXXXXXXXXXXXXXXXXXX».

6.5. Поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств.

6.6. В случае внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, Клиент обязуется вернуть их в полном объеме Исполнителю не позднее 20 (двадцати) дней после истечения гарантийного срока, который составляет ____ месяцев с момента которым Заказчик подписывает акт приема-передачи поставленного оборудования.

Выдержка из статьи: Краткое изложение изменений в Закон N 44-ФЗ (Гурин О.) («Прогосзаказ. рф», 2019, N 6):

В случае наличия в описании объекта приобретения требований к гарантийным обязательствам проект договора должен содержать обязательное условие о порядке и сроках предоставления поставщиком гарантийных обязательств. Размер такого обеспечения не может превышать 10% НМЦК. Способы обеспечения гарантийных обязательств те же, что и в случае обеспечения исполнения договора. При этом в ходе исполнения договора поставщик вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного.

См обновленные редакции пункта 1 части 13 статьи. 34 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

В случае, если заказчик требует предоставления гарантийных обязательств, акт приема-передачи поставленных ТРУ оформляется только после предоставления поставщиком такого обеспечения.

Выдержка из обзора: «Реформа госзакупок: как изменились правила исполнения контрактов с 1 июля» (КонсультантПлюс, 2019):

Гарантии получили собственное обеспечение

Заказчики обязаны требовать обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, если основные обязательства подлежат страхованию.

Условия те же, что и для основных обязательств: банковская гарантия или деньги. Способ выбирает исполнитель. Вы можете изменить метод, а также предоставить банковскую гарантию, отличную от первоначальной.

Срок банковской гарантии должен превышать срок обязательств не менее чем на один месяц.

Заказ на поставку заказчик устанавливает самостоятельно. Следует отметить, что подрядчик должен предоставить обеспечительные обязательства до оформления приемо-сдаточных документов.

Все условия предоставления гарантии должны быть указаны в договоре. Мы считаем, что эта информация должна быть включена в другие договорные документы, включая уведомление, если это технически возможно.

СС Малаховец,
Автор ответа, юрисконсульт Аскон

Бухгалтерия, Налоги, ФСБ, Отчетность за 2021 год

Ознакомьтесь с актуальными контрольными списками для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Сумма гарантии до 5 млн рублей под 4% годовых, но не менее 999 рублей. Сумма гарантии 5 млн рублей — 3% годовых. Для самозанятых — размер гарантии до 5 млн рублей включительно, 2% годовых, но не менее 999 рублей.

Принципал

Субъекты МСБ: субъекты хозяйствования (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель)/крестьянские (фермерские) хозяйства/ /самозанятые, планирующие заключить договор в соответствии с Федеральными законами № 223-ФЗ и 44-ФЗ, классифицируемые по установленным условиям Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, к субъектам малого предпринимательства, в том числе микро и средним предприятиям, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствуют требованиям Федерального закона № 209-ФЗ. ФЗ от 24.07.2007.

Заказчик (Бенефициар)

Юридическое лицо, осуществляющее закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, и (или) государственный/муниципальный заказчик, осуществляющий закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Банковские гарантии предоставляются в пользу Клиентов:

перечень которых опубликован в сети Интернет на сайте АО «МСП Банк» (www. mspbank. ru) (в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ); конкурсная документация которого размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу www. zakupki. gov. ru (в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ); после чего Принципал самостоятельно договорился с АО «МСП Банк» в качестве поручителя.

Срок действия гарантии

В соответствии с требованиями условий торгов и/или договора между субъектом МСП и Заказчиком (Выгодоприобретателем).

С суммой гарантии до 10 миллионов рублей (включительно), без залога.

При сумме обеспечения от 10 до 50 миллионов рублей или при общей сумме обеспечения, выданного по обязательствам Принципала, от 10 до 50 миллионов рублей.:

1) Поручительство собственников Субъекта МСП (юридических и физических лиц), которые в совокупности владеют более 50% уставного капитала Субъекта МСП, и/или
Поручительство генерального директора (управляющего) субъекта МСП (не распространяется на субъектов МСП, являющихся индивидуальными предпринимателями)
На сумму не менее суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк».

При сумме обеспечения от 50 до 1 млрд рублей или при общей сумме обеспечения, выданного по обязательствам Принципала, от 50 до 1 млрд рублей.:

1) Поручительство собственников Субъекта МСП (юридических и физических лиц), которые в совокупности владеют более 50% уставного капитала Субъекта МСП,

Поручительство генерального директора (управляющего) субъекта МСП (не распространяется на субъектов МСП, являющихся индивидуальными предпринимателями)

На сумму не менее суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк».

2) гарантийный депозит / залог векселя АО «МСП Банк» / поручительство региональной гарантийной организации / поручительство Корпорации МСП / иные виды поручительства, согласованные с АО «МСП Банк», на минимальную сумму:

2.1) При размере обеспечения (общая сумма обеспечения) от 50 до 200 миллионов рублей.:

— 10% от суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк

2.2.) С размером гарантии (общая сумма гарантий) от 200 до 300 миллионов рублей. (включительно):

— 15% от суммы гарантии, предоставленной АО «МСП Банк»;

2.3) При размере обеспечения (общая сумма обеспечения) от 300 до 1 миллиарда рублей.:

— от 15% до 30% (определяется решением уполномоченного органа Банка) от суммы гарантии, предоставляемой АО «МСП Банк

По решению Уполномоченного органа СК «МСП Банк» могут быть установлены иные виды гарантий, в том числе гарантии третьих лиц.

Эта тема до сих пор вызывает много споров при ее рассмотрении. Закон «О системе договоров» не содержит прямого указания на возможность или обязанность обеспечения исполнения гарантийных обязательств.

Прав ли заказчик, требуя обеспечения гарантийных обязательств по контракту?

Эта тема до сих пор вызывает много споров при ее рассмотрении. Закон «О системе договоров» не содержит прямого указания на возможность или обязанность обеспечения исполнения гарантийных обязательств.

Кроме того, на практике уже было немало случаев, когда выдача подрядчиком банковской гарантии, не покрывающей гарантийный срок, приводила к признанию принципалом уклонения от заключения государственного контракта и, как следствие, включение в РНП.

Если рассматривать позицию Минэкономразвития по данному вопросу, то из письма ведомства от 6 февраля 2015 г. № ОГ-Д28-2119 можно сделать вывод, что исполнение договора не обязательно должно распространяться на гарантия качества работы, т. к. Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены иные меры ответственности, применимые к поставщику в случае несоблюдения гарантийных обязательств.

Что касается судебной практики, то по данному вопросу она еще недостаточно объемна. Однако уже есть судебные решения, согласно которым требование о предоставлении обеспечительных обязательств правомерно, как это было прописано в договорной документации. Соответственно, участник должен заранее ознакомиться с условиями документации, и только потом принимать для себя решение об участии в закупке. Подача заявки на участие в торгах считается выражением согласия поставщика со всеми условиями и требованиями, изложенными в условиях торгов.

Если вы хотите быть уверены, что выданная вами банковская гарантия соответствует всем требованиям Закона и договорной документации, обращайтесь в РосТендер. Опытные специалисты тщательно проконтролируют правильность всех сведений, указанных в банковской гарантии, а также согласуют все вопросы с банком, в случае выявления несоответствий.

Если заказчик все же установил обеспечение гражданской защиты, то он обязан указать в проекте договора порядок и сроки предоставления такого обеспечения, а также сроки его возврата. Обеспечить обеспечение гражданской обороны возможно, как путем внесения денежных средств на расчетный счет Клиента, так и путем предоставления БГ. Если безопасность GO не будет обеспечена, то Клиент просто не подпишет за вас приемные документы.

Содержание:

Предоставление гарантийных обязательств (сокращенно ГОС): денежные средства или банковская гарантия, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставляет Заказчику до подписания акта приема-передачи по договору для гарантии качества товаров (работ, услуг) на весь гарантийный срок эксплуатации.

Само понятие «гарантийные обязательства» (сокращенно ГО) содержится в ч. 4 ст. 33 44-ФЗ. Это понятие включает в себя:

Важно отметить, что Заказчик может устанавливать данные требования к товарам (работам, услугам) в случае необходимости, то есть по своему усмотрению (за исключением закупки машин и оборудования, где это является обязанностью Заказчика). Что это значит для нас как поставщиков? Верно! Внимательно изучите уведомление, контрактную документацию и проект контракта на наличие этого требования.

Многие новички ошибочно путают принудительное исполнение гарантии с принудительным исполнением контракта. Хотя это совершенно разные инструменты, решающие разные задачи.

Исполнение контракта (сокращенно OIC): денежные средства или банковская гарантия, которую победитель тендера предоставляет Клиенту при заключении контракта для покрытия возможных убытков Клиента в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком его обязательства

Вопрос: Есть ли основания не подписывать контракт?

Банковская гарантия на период действия гарантийных обязательств

Как определить из закупочной документации о включении залоговых обязательств в банковскую гарантию, мы выяснили на примере двух реальных ситуаций.

В рамках процедуры закупки по 44-ФЗ Заказчик обязан или вправе внести в проект договора необходимые ему позиции. Например, санкции, возможность одностороннего расторжения договора, а также включение в договор гарантийных обязательств. Рассмотрим последнее.

В договоре обычно есть отдельный пункт, в котором изложены требования к гарантийным обязательствам. В нем указаны обязательства, возлагаемые на Подрядчика, и условия обеспечения качества. Гарантийные обязательства начинают действовать после выполнения работ по проекту и имеют минимальный срок 12 месяцев.

В нашей практике мы сталкиваемся с вопросом: «Должен ли срок действия банковской гарантии покрывать гарантийный срок, если это указано в договоре?».

Изучая теорию, ознакомился с письмом Минфина от 02.07.2014 № 02-02-07/32132, о включении залоговых обязательств в банковскую гарантию. В котором говорится, что гарантии могут быть частью исполнения контракта или могут выходить за рамки этого контракта. Следовательно, банковская гарантия покрывает или не покрывает гарантийный период.

Закупочная документация может включать требование обеспечения качества и его соответствие. В этом случае клиент вправе сам определить способ обеспечения обязательств. Если этим способом является предоставление банковской гарантии, Подрядчик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить банковскую гарантию, покрывающую как основные, так и гарантийные обязательства.

Но, если конкурсной документацией или проектом договора не предусмотрено продление срока действия банковской гарантии на гарантийный период, то требование заказчика о предоставлении гарантии на весь срок является неправомерным.

А как определить из закупочной документации о включении залоговых обязательств в банковскую гарантию, мы узнали на примере двух реальных ситуаций.

Первая ситуация

Клиент указывает в проекте договора двойную формулировку: «договор действует до 31 декабря 2015 года», а в части принятых обязательств «до даты полного выполнения Сторонами всех обязательств, вытекающих из настоящего договора». Однозначно нечитабельно что такое «полное исполнение». В случае, если Договор, например, на поставку ПО (далее ПО), то считается ли поставка этого ПО «полным исполнением» или к этому сроку необходимо добавить гарантийные обязательства?

Ответ на этот вопрос был найден в самой договорной документации: «..срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора (гарантийный срок учитывается) не менее чем на один месяц».

В этом случае вместо предоставления гарантии по договору на срок до 31 января 2016 г. Исполнитель предоставляет гарантию по договору на срок до 31 января 2017 г. Исполнитель увеличивает стоимость банковской гарантии либо замораживает гарантию на более длительный период.

Участник торгов вправе взыскать неустойку за просрочку возврата обеспечения заявки. Государственный заказчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами за период, начинающийся пять рабочих дней с даты подписания протокола торгов, до даты возврата денежных средств.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановления ФАС Дальневосточного округа от 18.01.2010 № Ф03-7918/2009 по делу № А51-8318/2009, Третьего апелляционного арбитражного суда от 16 апреля 2010 г по делу № А33-18630/2009, Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2010 г. № 09АП-26653/2009-ГК по делу № А40-82984/09-27-700).

Вторая ситуация

Заказчик в закупочной документации указывает как сроки исполнения договора, так и срок предоставления гарантии.

Срок выполнения работ: с даты заключения договора до 31 декабря 2015 года.

Срок действия банковской гарантии: с момента заключения государственного контракта до 31 января 2016 года.

На первый взгляд в этих формулировках нет двусмысленности, все ясно и понятно. Хотя и есть гарантийные обязательства по договору — 12 месяцев, исходя из вышеперечисленных сроков, они не входят в сроки выполнения работ, о чем свидетельствует срок действия банковской гарантии.

Но, читая договор, мы наткнулись на новый для нас раздел договора: «Предоставить гарантию на выполненные работы». В этот раздел вошли пункты, в которых поставщик должен по окончании договора предоставить гарантийные обязательства: «гарантия за гарантию»! Звучит как «сливочное масло».

. гарантия на выполненную работу может быть предоставлена путем предоставления банковской гарантии или внесения денежных средств;

..срок, на который зачисляются денежные средства (или срок действия банковской гарантии): с момента подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ, плюс 12 месяцев с даты подписания Заказчиком Акта-сдачи-приемки и Передача выполненной работы.

Обе ситуации снижают полезность компании Подрядчика. Поэтому при подаче заявки на тендер будьте внимательны и обращайте внимание на эти моменты. Возможно, у вас накоплен некоторый опыт снижения стоимости тендерного обеспечения, давайте делиться этим опытом!

Непредоставление обеспечения. Что предусмотрено законодательством?

Ситуация: в срок заключения договора участник прикрепил платежное поручение, но средств на счету клиента нет, деньги могут быть списаны или просто «потеряны», возможно, они еще не поступили. Закон требует от участника предъявить документ, документ есть.

Вопрос: Есть ли основания не подписывать контракт?

Победитель торгов должен предоставить гарантию исполнения контракта в установленный срок. Если на дату окончания договора денежные средства в размере обеспечения исполнения договора не поступили от участника договора на счет, указанный заказчиком, то считается, что такой участник договора уклонился от заключения договора в связи с отсутствие гарантии исполнения договора.

Заранее перечислите положение контракта, чтобы избежать подобных ситуаций.

Автор: Елена Иванова, аналитик государственных и коммерческих тендеров Directum.

Основная проблема заключается в том, что для поставщика банковская гарантия, распространяющая свое действие не только на основные обязательства, но и на гарантийные, будет стоить значительно дороже. Причиной тому является срок действия БГ, который значительно увеличивается из-за гарантийных обязательств. Следовательно, поставщик несет дополнительные расходы, и это влияет на формирование цены предлагаемого им государственного контракта. Lenta-lab. ru Если рассматривать позицию Минэкономразвития по данному вопросу, то из письма ведомства от 6 февраля 2015 г. № ОГ-Д28-2119 можно сделать вывод, что применение договора не должно обязательно распространяться на гарантию качества работ, т. е..

Островский Поликарп Семенович

Главный экономист отдела банковского надзора.

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, Санкт-Петербург
финансы и кредит, экономист.

Банковская гарантия на гарантийные обязательства срок действия