Как вернуть банковскую гарантию при расторжении контракта

Запрос на возврат должен содержать следующую информацию:

Заказчик, согласно 44-ФЗ, должен установить в договорной документации и в проекте договора обязанность представлять собой поручительство исполнения договора (за некоторыми исключениями, которые предусмотрены подпунктом 2 статьи 96 ФЗ 44). — ФЗ). Требование об обеспечении исполнения договора может быть установлено по усмотрению клиента при закупке в НКЦ не более 500 тыс руб или по отдельным закупкам по ст. 93 44-ФЗ.

За возврат денег отвечает сервисный договор клиента или определенного менеджера. После выполнения поставщиком своих обязательств по договору ответственное лицо передает эту информацию в бухгалтерию. Обязанность по передаче такой информации возложена на участника пп. 9 цифра 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 2013 года, которым утверждено типовое положение о договоре оказания услуг.

Если за приобретение по 44-ФЗ в организации отвечает конкурсный управляющий, то обязанность уведомить бухгалтерию о расторжении договора прописывается в должностной инструкции или ином локальном документе. Бухгалтер на основании полученных данных перечисляет средства на счет провайдера. Подробная информация о такой учетной записи содержится в государственном контракте или приложении поставщика, которое содержит измененные данные.

Также допускаются следующие особые случаи, требующие возврата гарантии:

Договор был расторгнут по соглашению сторон, но не в связи с ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон. Контракт был исполнен с нарушениями, но сумму штрафа оплачивает сам поставщик. Договор был расторгнут в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств поставщиком, но у заказчика нет финансовых прав, он просто передает сведения о исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

Гарантия исполнения договора возвращается поставщику не только по результатам полного исполнения обязательств по договору, но и при замене способа гарантии банковской гарантией в соответствии с ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.

1-й 371 ГК РФ). Безотзывная оговорка также включена в текст договора банковской гарантии. Если в гарантии не указано, что она безотзывная, это является основанием для отказа покупателя от гарантии.

Какими законодательными актами регулируется деятельность по работе с банковскими гарантиями

В настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты (НПА), детально регламентирующие вопросы регистрации, применения и прекращения действия БГ; все соответствующие стандарты распространяются на всю российскую нормативную базу.

Основным НПА, регулирующим порядок приобретения товаров, работ и услуг в целях обеспечения муниципальных и государственных нужд, заключения договоров и их исполнения, что касается банковской гарантии, является Закон № 44-ФЗ. Регулирует отношения между поставщиками и покупателями, описывает порядок заключения муниципальных и государственных контрактов. Согласно этому закону банковская гарантия является инструментом, используемым для обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту. С его помощью минимизируются риски каждой стороны — клиента, исполнителя и банка. По сути, этот документ напоминает стандартный договор, в котором должны быть указаны все права и обязанности сторон.

Основным требованием к БГ является ее обязательная регистрация в Едином реестре банковских гарантий. Это делается для предотвращения возможной фальсификации данного документа участниками финансового рынка. Банковское учреждение, выдавшее гарантию, обязано внести сведения о ней в этот реестр в течение следующего рабочего дня. В соответствии с последними изменениями российского законодательства обязательными требованиями также являются безотзывность БГ и наличие заявленного в тексте договора банковской гарантии пункта о бесспорном аннулировании. При невыполнении хотя бы одного из них гарантия считается незаконной и не имеет юридической силы.

Банки, отвечающие ряду требований, установленных в НК РФ, имеют право выдавать БГ. Список таких организаций ежемесячно публикуется Минфином на странице официального сайта. Помимо банков, кредитные организации и страховые компании также уполномочены осуществлять деятельность по выдаче банковских гарантий.

Помимо Федерального закона № 44-ФЗ важными законодательными актами, регламентирующими использование БГ, являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1), а именно его статьи 368 — статьи 379; Налоговый кодекс (ч. 2), а именно ст. 176.1, ст. 204; Арбитражный процессуальный кодекс РФ ст. 94, ст.182, ст.283; приказ ФТС Федерации от 07.12.2011 № 2477; постановление правительства РФ № 1005 от 08.11.13

Все эти документы подробно описывают, в каких случаях банковская гарантия может выступать финансовой гарантией, каким требованиям она должна соответствовать и регламентируют работу организаций, занимающихся оформлением и выдачей БГ. Также данные правовые акты устанавливают правила, как вернуть банковскую гарантию при расторжении договора, и что для этого необходимо.

1.3. В соответствии с положениями ст. 44 и 96 Закона о договорном режиме, при осуществлении договорных процедур исполнение договора должно быть обеспечено одним из следующих способов:

О возможности возврата банковской гарантии в случае досрочного исполнения государственного контракта

Для начала определим анализируемый диапазон NPA. Это будут:

– Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о системе договоров);

– Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государства» и муниципальные»» (далее – Постановление № 1005);

На основании указанных норм действующего законодательства можно сделать следующие выводы:

1.1 Понятие независимой гарантии (до 1 июня 2015 г. — банковская) закреплено в ст. 368 ГК РФ. В силу самостоятельной гарантии (далее — гарантия) гарант принимает на себя по требованию другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с с условиями обязательства, данного гарантом, независимо от действительности обязательства, обеспеченного такой гарантией.

Требование об определенной денежной сумме считается выполненным, если условия гарантии допускают выплату денежной суммы в момент исполнения гарантом обязательства. Поручительство – это личный, неакцессорный способ обеспечения обязательства. Иными словами, гарантия не связана с основным обязательством (поставкой товара, являющегося предметом договора).

Суть поручительства заключается в том, что помимо массы имущества должника, которым изначально обязан кредитор, последний приобретает право удовлетворения своих требований за счет чужого имущества — поручителя.

Банковская гарантия является одной из разновидностей независимой гарантии.

1.2. Общие требования к содержанию гарантии установлены в п. 4 ст. 368 ГК РФ. Необходимо указать:

— основное обязательство, исполнение которого гарантируется гарантией,

— сумма денег, подлежащая уплате, или порядок ее определения

– обстоятельства, при которых сумма гарантии должна быть уплачена;

1.3. В соответствии с положениями ст. 44 и 96 Закона о договорном режиме, при осуществлении договорных процедур исполнение договора должно быть обеспечено одним из следующих способов:

1.4. Требования к гарантии, служащей обеспечением государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Законом о контрактной системе, указаны в ч. 2 ст. 45 и ст. 96 Закона о договорном режиме. В частности, гарантия должна быть безотзывной и содержать следующую информацию:

— сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;

– срок банковской гарантии, который должен превышать срок договора не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона о системе закупок);

– обязательства принципала, обеспеченные гарантией;

– обязанность поручителя уплатить пеню в размере 0,1% от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки;

– отлагательное условие, предусматривающее заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора на момент его заключения, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договор;

1.5. Общий механизм отзыва гарантии бенефициаром установлен в ч. 3 ст. 371 ГК РФ. По общему правилу бенефициар может отказаться от гарантии, если условия гарантии допускают такую возможность. С момента отказа бенефициара от гарантии обязательство гаранта считается погашенным.

Изъятие залога должно производиться в том же порядке, в котором был выдан сам залог. Это правило соответствует положениям п. 1 ст. 452 ГК РФ, регламентирующей порядок изменения или расторжения договора.

Отзыв гарантии может быть осуществлен с согласия бенефициара. В этом случае отзыв гарантии вступает в силу не с момента волеизъявления гаранта, а с момента получения согласия бенефициара. То есть, если в гарантии установлено, что она может быть отозвана с согласия бенефициара, то отзыв оформляется соглашением между бенефициаром и гарантом.

1.6. Правовые нормы Федерального закона № 44-ФЗ не содержат прямого указания на то, что заказчик в случае досрочного исполнения договора подрядчиком имеет право или обязанность отказаться от банковской гарантии. Такую ситуацию можно считать пробелом в праве, то есть полным или частичным отсутствием правовых норм, необходимых для профессиональной правовой оценки спорного вопроса. В тексте договора эта проблема тоже зачастую не решена.

В части 7 ст. 96 Закона о контрактной системе указывает на возможность для клиента уменьшить размер поручительства по договору на сумму исполненных обязательств. Используя этот способ устранения лазейки в законе, как аналогию закона, можно утверждать, что в случае досрочного исполнения договора заказчик имеет полное право отказаться от его предоставления, либо путем возврата денежных средств исполнителю или отказаться от банковской гарантии.

1.7. В соответствии с ч. 7 ст. Закона о контрактной системе при допущениях, предусмотренных п. 6 ст. Изобразительное искусство. 44 Закона о государственных закупках (отклонение заявки, отмена определения поставщика и др.), банковская гарантия возврату гаранту не подлежит и взысканию не подлежит.

Используя метод доказывания «от противного» (ab absurdo) и рассуждения по аналогии, можно сделать вывод, что при не наступлении обстоятельств, предусмотренных п. 6 ст. 44 Закона о договорном режиме, гарантия может быть возвращена к подрядчику.

1.8. Пункт 12.1 Постановления № 1005 косвенно устанавливает, что бенефициар вправе вернуть банковскую гарантию в банк или направить гаранту уведомление о прекращении обязательств принципала по гарантии.

1.9. В письме Минэкономразвития от 18.12.2018г. 2015 г. № Д28и-3722 установлено, что в случае надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основного обязательства в полном объеме и в срок, установленный договором, заказчик вправе вернуть гарантию исполнения договора до истечения срока гарантии по договору.

1.10. В письме Минэкономразвития от 18.11.2018г. 2015 г. № Д28и-3462 установлено, что гарантийные обязательства по объекту исполняемого договора регулируются гражданским законодательством и не требуют дополнительного обеспечения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, предусмотренных договором. Поэтому при решении вопроса об отзыве поручительства по уже исполненному госконтракту необходимо руководствоваться положениями ГК РФ.

1.11 В письме Минэкономразвития от 10.09.2011г. 2015 г. № Д28и-2763 указано, что Законом о контрактной системе не предусмотрен порядок отказа заказчика от своих прав по банковской гарантии, предоставленной в обеспечение заявки на участие в заключении контракта, путем направления в соответствующий банк уведомления о том, что выдана банковская гарантия. В этом письме содержится правило, относящееся к пунктам 1 и 2 ст. 378 ГК РФ, регулирующей отказ бенефициара от залога.

1.12. По общему правилу, которое установлено в пункте 4 статьи 329 ГК РФ, прекращение основного обязательства влечет за собой прекращение гарантирующего его обязательства, если законом или договором не предусмотрено иное. Одним из таких случаев, который установлен законодательством, является выдача гарантии.

В искусстве. 370 ГК РФ предусматривает, что обязательство гаранта перед бенефициаром, предусмотренное самостоятельной гарантией, не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдано, в отношениях между принципалом и гарантом, а также любые другие обязательства, даже если речь идет о гарантиях самостоятельно. Иными словами, выполнение государственного контракта само по себе не означает автоматического прекращения действия гарантии.

Подобный подход подтвержден в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 14 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий»

1.13. Пункт 1 ст. 378 ГК РФ установлено, что обязательства поручителя перед бенефициаром прекращаются в следующих случаях:

– выплата бенефициару суммы, на которую была выдана независимая гарантия;

– окончание срока, указанного в независимой гарантии, на которую она была выдана;

– об отказе бенефициара от прав по гарантии;

— по соглашению поручителя с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

То есть это правило прямо дает заказчику право отказаться от своих прав по банковской гарантии.

1.14 В Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20 мая 2015 г. N Ф05-4824/2015 по делу N А40-12418/14 отмечено, что из пп. 3 ч.1 ст. 378 ГК РФ, можно сделать вывод, что отказ от поручительства является односторонней сделкой, которая может быть совершена только одним лицом — бенефициаром

1.15. Аналогичным образом судебная практика исходит из того, что возврат банковской гарантии гаранту, ее выдавшему, свидетельствует о прекращении использования принципалом данного способа обеспечения и исключает возможность предъявления бенефициаром требования к гаранту. Аналогичный подход прослеживается и в следующих судебных решениях (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 февраля 2016 г. N Ф09-42/16 по делу N А60-24703/2015, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2014 г. N Ф05-12756/2014 по делу N А40-9306/2014

Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что если Законом о контрактной системе не предусмотрена прямая возможность отказа от поручительства, заказчик вправе в соответствии с положениями ГК РФ отказать гарантия. Отмена может быть произведена одним из следующих способов:

– направить гаранту односторонний отказ от своих прав по гарантии;

— заключить с гарантом соглашение о прекращении действия поручительства;

Такие действия могут быть признаны добросовестными по смыслу ч. 3 ст. 1 ГК РФ.

1) Отказ заказчика от гарантии в случае досрочного исполнения договора не противоречит требованиям законодательства РФ и условиям государственного контракта № 179/2018-КС от 09.04.2018;

2) Заказчик может отказаться от своих прав по гарантии одним из следующих способов:

— передать оригинал поручительства гаранту с документальной фиксацией факта передачи;

4) по соглашению поручителя с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Банковская гарантия – это финансовый инструмент, призванный обеспечить исполнение взятых на себя обязательств одной стороной перед другой, своеобразная «страховка» покупателя от недобросовестного продавца. Физически это документ в бумажном или электронном формате, содержащий информацию о сторонах договорных отношений, договорных обязательствах, которые необходимо выполнить, условия оказания услуг, подписи уполномоченных лиц.

Процедура выдачи и использования банковской гарантии предполагает участие трех сторон:

Принципал — продавец, поставщик товаров или услуг, также является подрядчиком или исполнителем — физическим или юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление определенного вида деятельности. Гарант — банк из перечня, утвержденного Министерством финансов, который аккредитован на выдачу банковских гарантий. Бенефициар: клиент, покупатель, получатель товаров или услуг, также является бенефициаром.

Цель банковской гарантии – побудить поставщика выполнить контракт максимально качественно с соблюдением оговоренных сроков, оставив ему возможность оперировать оборотными средствами. В случае нарушения договорных соглашений вы будете наказаны буквально одним рублем, а покупатель сможет компенсировать свои убытки и риски, покрыв их за счет поручителя. Выгода банка заключается в получении комиссии за публикацию документа, его расширение или изменение. В случае кредитной задолженности банк получает проценты за весь период погашения долга принципалом.

Еще одним важным моментом является устранение коррупционной составляющей при проведении аукционов, конкурсов и торгов. Наличие данного вида гарантии обязательно для государственных закупок, согласно Федеральному закону № 44-ФЗ.

Виды банковских гарантий по госконтрактам

Среди многообразия «БГ» в процедуре государственных и муниципальных закупок наибольшее распространение получили тендерная гарантия, гарантия исполнения контракта, гарантия возврата платежа.

Для участия в открытом конкурсе продавец подает заявку и вносит денежный взнос в качестве подтверждения серьезности своих намерений на счет, указанный клиентом. Размер этой финансовой гарантии обычно составляет от 0,5% до 5% от цены контракта. Бывает, что таких свободных средств у соискателя нет. Чтобы не вывести средства из оборота и при этом не потерять выгодную сделку, провайдер может предоставить банковскую гарантию залога.

После объявления результатов тендера деньги возвращаются всем проигравшим. Победитель получит возврат депозита только после подписания договора. Если вдруг поставщик откажется подписывать договор, вся сумма залога перейдет к покупателю.

Если организация выиграла тендер, имеет полный пакет надлежащим образом оформленных документов, доверяет своей продукции и намерена подписать договор, она обязана предоставить заказчику банковскую гарантию исполнения договора в обеспечение исполнения своих обязательств. . Без него стороны не смогут заключить договор. Размер гарантии может составлять до 30% заявленной цены контракта.

Условия возврата «БГ» и залога

Банковская гарантия, предоставленная в качестве залога, возвращается в следующих случаях:

Участник торгов допустил ошибки или нарушил порядок проведения торгов до начала аукциона.

Провайдер отозвал заявку на участие до истечения срока.

Клиент отменил определение поставщика в разумный срок до указанной даты, то есть по каким-то причинам изменил свое мнение о выборе потенциального субъекта.

Торги завершены, протоколы составлены, поставщик выбран. Все, кроме победителя, получают свои депозиты в течение 3-5 дней.

Конкурс был признан несостоявшимся в связи с судебной задержкой или обстоятельствами непреодолимой силы, препятствовавшими подписанию контракта более чем на 30 дней.

Договор был подписан, но в настоящее время расторгнут по обоюдному согласию сторон или по инициативе клиента без каких-либо претензий с его стороны, несмотря на то, что первоначальные условия могут быть не выполнены.

Стороны приняли соглашение о замене «БГ» на финансовую поддержку. (На практике чаще происходит обратное: деньги обмениваются на гарантийный договор).

Условия договора исполнены принципалом в полном объеме, бенефициар претензий не имеет.

Возврат финансовой гарантии по 44 ФЗ (пункт 13 статьи 44) не производится, если:

Такие участники зарабатывают дурную славу и рискуют оказаться в списке недобросовестных исполнителей, лишив себя возможности заключать выгодные контракты в ближайшее время.

Говоря о возврате депозита, обычно имеют в виду финансы. Сам документ банковской гарантии не выдается, он просто становится недействительным после выполнения условий договора.

Условия возврата «БГ» исполнения контракта

Весь период времени, в течение которого подрядчик должен исполнить свои обязательства, договор поручительства находится с бенефициаром. Однако при определенных обстоятельствах банковская гарантия исполнения может быть возвращена банку. Положения о возврате, изъятии и расторжении «БГ» подробно изложены в Законе о системе договоров № 44-фз.

Закон не предусматривает полного возврата гарантии, так как она должна быть безотзывной. Ни принципал, ни поручитель не могут вернуть или отозвать договор. В этом заключается основное противоречие с ГК РФ (п. 23 ст. 378), устанавливающим основания для возврата банковской гарантии:

Клиент получил полную сумму гарантии, которая была оговорена в договоре. Например, в качестве компенсации убытков из-за недобросовестности подрядчика. Срок гарантии истек, что обычно совпадает со сроком заключенного договора. В случае продления срока действия последнего заказчик должен следить за изменением срока действия договора. По просроченной гарантии бенефициар теряет возможность получить компенсацию даже в судебном порядке. Бенефициар письменно уведомляет гаранта об отказе от прав по договору и освобождает банк от обязательств по гарантии. Бенефициар по собственной инициативе отказывается от прав, предоставленных договором поручительства, с последующим возвратом документа финансовому учреждению.

Очевидно, что только бенефициар имеет привилегию и возможность вернуть гарантию, отказавшись от возможности получения компенсации. В первых трех случаях возвращать поручителю бумагу-носитель не нужно.

Помимо этих четырех, существуют общие основания для возврата поручительства по договору 44 ФЗ, некоторые из которых указаны в условиях возврата залога:

Исполнение договора в полном объеме и в срок. Поставщик выполнил все согласованные сделки. Клиент доволен. Все документы, акты выполненных работ и платежные поручения подписаны. Бенефициар может вернуть гарантию в банк.

Расторжение договора по инициативе клиента или по соглашению обеих сторон. При отсутствии претензий к подрядчику гарантия просто аннулируется. При наличии неудовлетворительных моментов бенефициар получает компенсацию убытков за счет гарантийных средств. А доверитель рассчитывается с поручителем. Если при сделке поставщик получил предоплату под банковскую гарантию, алгоритм возврата аналогичен.

Срок возврата банковской гарантии регулируется положениями заключенного договора и может составлять до 45 дней. На практике этот срок сокращается до 5 дней.

Условия отзыва гарантии банком

Банк не должен вмешиваться в отношения между поставщиком и покупателем. Он просто соглашается заплатить, если возникнет соответствующий случай. Суть этого финансового инструмента заключается в том, чтобы дать взаимодействующим сторонам ощущение постоянства и надежности. Возможность отзыва банковской гарантии практически нулевая, если в договоре гарантии не указаны условия ее отзыва.

Чаще всего говорят о факторах, исключающих отзыв банковской гарантии:

Обязательства доверителя выполнены полностью или частично; Стороны решили изменить первоначальный вариант соглашения; Сделка признана недействительной; Выяснилось, что должник использовал полученные средства не по назначению.

Максимум, что можно сделать, — это снизить уровень безопасности при достижении компромисса между сторонами. Но обычно это противоречит интересам клиента.

Причины прекращения действия банковской гарантии

В порядке важности первым идет договор между подрядчиком и бенефициаром. Сделка между гарантом и принципалом имеет меньший приоритет, но пренебрегать условиями этого документа вряд ли получится. Буква закона определяет следующие обстоятельства, при которых возможно аннулирование банковской гарантии:

Три стороны договариваются о передаче заинтересованной стороне денежной или товарной компенсации. Поручитель и выгодоприобретатель – одно и то же лицо. Явление крайне редкое, но иногда в конкурентных закупках клиентами выступают и банки. В договор поручительства вносятся новые условия, отсутствовавшие в ранее подписанном документе. Возникли обстоятельства, делающие исполнение обязательств по гарантии нереальным. Происходит ликвидация поручителя (банка) или бенефициара как юридического лица.

Гарант должен уведомить доверителя о факте расторжения договора поручительства: он может содержать пункт о частичном возмещении комиссии, уплаченной банку за исполнение договора. Сумма рассчитывается из количества дней действия гарантии и дней, оставшихся до конца срока ее действия. Также существует возможность возмещения НДС исполнителю при соблюдении определенных условий.

При выдаче банковской гарантии впервые поставщик должен учитывать тот факт, что срок выдачи документа может превышать срок подачи заявки на участие в торгах. Некоторые компании-посредники предлагают свои услуги по ускорению процесса идентификации клиента и получения гарантийного договора за небольшую плату.

Возврат поручительства по договору по 44-ФЗ является регламентированной законодательством РФ процедурой и предполагает перечисление денежных средств провайдеру, исполнившему свои обязательства по госконтракту в полном объеме.

Регламентация возврата обеспечения контракта и заявки

Для подтверждения своей платежеспособности и предоставления гарантий обеспечения будущего контракта победитель торгов должен внести денежную сумму, размер которой определяется исходя из цены контракта. Это можно сделать денежным переводом или предоставив банковскую гарантию.

Возврат поручительства по договору по 44-ФЗ является регламентированной законодательством РФ процедурой и предполагает перечисление денежных средств провайдеру, исполнившему свои обязательства по госконтракту в полном объеме.

Возврат банковской гарантии после исполнения договора осуществляется достаточно просто: через месяц после окончания договора срок ее действия аннулируется и передаче она не подлежит. Однако ситуация с возвратом денежных средств исполнителю непростая, а сам процесс осуществляется заявительно. Вопрос о переводе депозита является принципиальным для провайдера, и важно, чтобы вы понимали, в какие сроки он будет реализован.

Процедура возврата организуется договорной службой или конкурсным управляющим. После выполнения обязательств они передают соответствующую информацию в бухгалтерию.

Перечисление средств провайдеру по заявке регулируется пп. 9 п. 14 Приказа Минэкономразвития № 631 от 29.10.2013. Функции руководителя по содействию в процедуре возврата прописаны в его должностной инструкции.

Бухгалтерия по требованию уполномоченных лиц перечислит денежные средства, обеспечившие исполнение договора, на счет исполнителя по указанным им реквизитам.

Периодом, с которого начинается отсчет времени возврата ценности, является дата подписания акта выполненных работ или накладной.

При этом важно, чтобы стороны не имели претензий по поводу исполнения договора. Но есть и другие ситуации, при которых требуется возврат залога:

ранее заключенный договор был расторгнут по соглашению сторон. При этом ненадлежащее исполнение договора не является обязательным условием; госконтракт исполнен с нарушениями: поставщик может потребовать ранее произведенный гарантийный платеж, но при этом уплатить сумму штрафа; договор расторгнут в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением провайдером своих обязательств, при этом к организатору претензий по финансам нет; в таких случаях клиент включает информацию о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков.

В отличие от стандартных требований 44-ФЗ в части предоставления залога, подтверждение заявки по 223-ФЗ регулируется индивидуальными требованиями каждого клиента.

Закон в данном случае не устанавливает четких требований. Поэтому при участии в корпоративных закупках поставщик должен внимательно изучить Положение о закупках интересующего организатора.

По словам контролеров, это было правильно. В 44-ФЗ есть ограничения по сроку возврата средств: при покупке в СМП и СОНКО — не более 15 дней, и не более 30 дней в остальных случаях.

ФАС разъяснила, как указывается срок возврата обеспечения исполнения госконтракта

Антимонопольная служба проинформировала клиента, как не допустить нарушений, указав срок возврата гарантии исполнения госконтракта.

Участник контракта пожаловался на неправильное установление срока возврата денежных средств, уплаченных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта. Формулировка была следующей: «Возврат производится в течение 15 дней со дня исполнения подрядчиком обязательств, вытекающих из договора, или со дня заключения соглашения о его расторжении».

По словам контролеров, это было правильно. В 44-ФЗ есть ограничения по сроку возврата средств: при покупке в СМП и СОНКО — не более 15 дней, и не более 30 дней в остальных случаях.

В то же время следует более внимательно отнестись к формулировкам. В частности, в одном случае контролирующие органы посчитали некорректным исчисление сроков возврата денежных средств в рабочих днях, так как это понятие не используется в законодательстве. В другом случае нарушением был признан возврат денег, указанных в договоре, в течение пятнадцати дней с момента получения письменного требования от исполнителя.

Ранее разъяснялось, когда не будет санкции за непредоставление новых гарантий исполнения госконтракта.

В иске или приложении к нему бенефициар должен был указать, в чем заключалось нарушение принципалом основного обязательства, обеспеченного гарантией… С учетом указанных норм ответчик должен был документально подтвердить неисполнение Соответствие со стороны истца обстоятельствам, предусмотренным договором.

Возврат банковской гарантии: условия и причины

Банковская гарантия – это специфическая сделка между принципалом и гарантом, направленная на комплексное обеспечение интересов третьего лица – бенефициара. Каждая сторона преследует свои цели. Интерес поручителя сводится к получению вознаграждения в виде комиссии за оказанные услуги.

Результатом сделки с ценными бумагами между принципалом и финансовым учреждением является выдача гарантии в поддержку принятых на себя обязательств. В течение всего срока действия документ физически находится на руках у бенефициара, но по его требованию возможен возврат банковской гарантии издателю.

Возможности возврата

Бенефициар не участвует в принятии текста и условий договора гарантии. Поэтому реальна ситуация, когда принципал, заключая данный договор с банком, ошибся относительно воли и пожеланий бенефициара. В этом случае средства, потраченные на оплату услуг поручителя, будут переплачены.

Кроме того, допускается подписание гарантийной операции для защиты интересов абстрактного кредитора, который на момент ее совершения неизвестен и появится в будущем. Возможно, что предполагаемый договор не будет подписан из-за отсутствия соглашения между кредитором и должником. В этом контексте понятно, что бенефициар не заинтересован в гарантии.

Специальные причины прекращения обязательств финансового учреждения

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены основания прекращения действия банковской гарантии:

срок установленного срока его действия; выплата бенефициару всей суммы, на которую выдана гарантия; отказ бенефициара от своих прав и возврат БГ банку-эмитенту; отказ бенефициара от собственных прав путем уведомления об освобождении банка от его обязательств.

Это правило также уточняет, что в случаях, указанных в первом и двух последних абзацах, прекращение обязательств кредитной организации по гарантии не связано с возвратом ей БГ в виде бумажного документа.

Общие причины

Необходимо учитывать, что сделка финансового субъекта с принципалом является хотя и вторичной, но обязательственной. Поэтому на него распространяются не только специальные правила о БГ, но и общие правила Гражданского кодекса Российской Федерации, включая его главу. 26 Прекращение обязательств».

Статьей 407 установлено, что обязательство прекращается полностью или частично при совпадении обстоятельств, установленных законом или договором, и односторонний отказ от обязательства невозможен.

По договору бенефициаром является единственное уполномоченное лицо, поэтому вы всегда можете вернуть банковскую гарантию в банк и отказаться от своих прав (которые соответствуют обязательствам финансового учреждения).

Законодательством установлена определенная форма этого действия (возврат БГ на бумаге или составление письма об отказе) с единственной целью предоставить сторонам правоотношения возможность достоверно установить волю каждого и тем самым дать устойчивость правоотношений.

По общим правилам Гражданского кодекса Российской Федерации действие банковской гарантии прекращается в следующих случаях:

передача компенсации — выплата деньгами или имуществом (такое соглашение должно быть заключено между тремя сторонами, чьи интересы затронуты); совпадение поручителя и бенефициара в одном лице (редкий, но возможный вариант); новации: трехстороннее соглашение о замене исходной сделки другой с указанием иного объекта или способа реализации; прекращение БГ на основании нормативного акта органа государственной власти, если в результате изменения правового регулирования исполнение обязательства становится невозможным; ликвидация поручителя или бенефициара как юридического лица.

В соответствии с содержанием ст. 378 ГК РФ банк обязан уведомить принципала (должника) о расторжении договора банковской гарантии.

Последние могут быть заинтересованы в этой информации по разным причинам. Например, условиями БГ может быть предусмотрено, что принципал имеет право на полное или частичное возмещение вознаграждения по банковской гарантии в случае досрочного отказа бенефициара.

Банковские гарантии:

Суть гарантии заключается в ее стабильности и неизменности. Этим она хороша и отличается от других форм обеспечения обязательств: истечения срока, залога, удержания активов должника, задатка. Даже залог, самый близкий к БГ вариант, не дает такого уровня защиты. Изобразительное искусство. 370 и 371 ГК РФ установлены следующие правила в отношении БГ.

Обязательство банка не зависит от того, как складываются отношения между принципалом (должником) и бенефициаром (кредитором) в основном обязательстве. Это правило действует, даже если БГ содержит ссылку на основное предложение. Банковская гарантия может быть отозвана гарантом, если такая возможность прямо предусмотрена настоящим документом.

Ни одно из следующих обстоятельств не может служить поводом для прекращения действия банковской гарантии:

принципал выполнил (или не выполнил) обязательства, гарантированные БГ; стороны изменили существо основного правоотношения; операция, гарантированная гарантией, признана недействительной; деньги или материальные ценности, полученные должником от кредитора по основному обязательству, были использованы им не по назначению.

Поэтому ответ на вопрос, как отозвать банковскую гарантию, в большинстве случаев предполагает однозначный ответ – ни в коем случае.

Если право финансового учреждения отозвать выданное им БГ при определенных обстоятельствах прямо не предусмотрено в договоре, этого делать нельзя.

В некоторых случаях соглашение между доверителем и поручителем может предусматривать возможность не полного отзыва БГ, а уменьшения размера гарантированного возмещения. Такие условия нейтрализуют ценность БГ, поэтому они плохо воспринимаются бенефициаром.

Банковская гарантия: быстро и выгодно. Банковская гарантия по 44 ФЗ.

ВЕРНИТЕ АВТОМОБИЛЬ В САЛОН! ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ КАК ВЕРНУТЬ АВТОМОБИЛЬ ДИЛЕРУ

Как вернуть товар, купленный в кредит магазина

При заключении государственного договора и строгом следовании его указаниям возврат банковской гарантии по односторонней инициативе участника торгов или заказчика невозможен: договор просто теряет свою юридическую силу в момент истечения указанных в нем сроков.

Возврат банковской гарантии: процедура возврата

Гарантии финансовой организации не связаны с тем, как развиваются отношения между клиентом и исполнителем (данный закон работает, если нет указания на привязку к договору). Финансовая организация имеет полное право отозвать документ, если договор предусматривает такую возможность.

Для обеспечения выполнения обязательств, взятых на себя поставщиком, используется банковская гарантия. Это письменное соглашение между поставщиком услуг и банком. Этот документ предназначен для выплаты компенсации клиенту в случае невыполнения подрядчиком взятых на себя обязательств по договору. Однако в некоторых ситуациях при несоблюдении основных условий возможен возврат банковской гарантии.

Законодательством установлена определенная форма этого действия (возврат БГ на бумаге или составление письма об отказе) с единственной целью предоставить сторонам правоотношения возможность достоверно установить волю каждого и тем самым дать устойчивость правоотношений.

Ни одно из следующих обстоятельств не может служить поводом для прекращения действия банковской гарантии:

Поэтому ответ на вопрос, как отозвать банковскую гарантию, в большинстве случаев предполагает однозначный ответ – ни в коем случае. Если право финансового учреждения отозвать выданное им БГ при определенных обстоятельствах прямо не предусмотрено в договоре, этого делать нельзя. В некоторых случаях соглашение между доверителем и поручителем может предусматривать возможность не полного отзыва БГ, а уменьшения размера гарантированного возмещения. Такие условия нейтрализуют ценность БГ, поэтому они плохо воспринимаются бенефициаром.

Больший интерес представляет содержание банковской гарантии во втором споре. Verve-studio. ru При прекращении действия гарантии банк-гарант уведомляет об этом принципала (исполнителя договора). Аннулирование гарантии по соглашению сторон Для досрочного аннулирования гарантии принципал (исполнитель) может обратиться к бенефициару (клиенту).
По своему требованию клиент направляет в банк уведомление, в котором сообщает, что отказывается от своих прав по банковской гарантии..

Островский Поликарп Семенович

Главный экономист отдела банковского надзора.

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, Санкт-Петербург
финансы и кредит, экономист.