Гарантия должна содержать условия ее безотзывности, размер суммы гарантии и другие обязательные параметры в соответствии с частями 2 и 3 статьи 45 Закона № 44-ФЗ. Если гарантия не включает какое-либо из требований, указанных в статье, клиент должен отклонить ее и уведомить об этом участника в течение трех рабочих дней.
Банковская гарантия: как избежать обмана
Банковская гарантия — это один из вариантов, которым провайдер должен гарантировать исполнение госконтракта, наряду с перечислением денежных средств на счет клиента. Гарантия является выгодным для поставщика способом обеспечения контракта по двум причинам:
Стоимость банковской гарантии обычно меньше, чем сумма упущенной выгоды, которую получит провайдер, если он внесет реальные деньги на счет клиента. Получение денег по банковской гарантии — сложный процесс, а значит, у клиента не будет лишних соблазнов наказать провайдера «рублем».
Поэтому банковская гарантия пользуется большим спросом у участников государственных закупок. Это привело к тому, что как сами банки, так и брокеры, посредники, выбирающие банк для предоставления залога, иногда действуют недобросовестно. А компании, которые просят гарантию, по банальному незнанию дурачатся.
Во избежание подобных ситуаций участникам контракта рекомендуется внимательно ознакомиться с содержанием статьи 45 Закона № 44-ФЗ, регулирующей все, что связано с банковской гарантией. Ниже мы постараемся кратко указать на основные моменты, на которые стоит обратить внимание при запросе гарантии.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП регистрация в ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki. gov. ru обязателен.
Оказываем услугу регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Регистрация заказов в ОВОС
Кроме того, соблюдение также осуществляется действиями по подаче заявления и необходимых документов, а также общих сроков рассмотрения. Однако есть некоторые моменты, на которые стоит обратить внимание. Одним из них будет действие банка, в котором выдана банковская гарантия. Если в процессе выбора будет допущена ошибка, это, в свою очередь, может привести к очередной гарантийной замене.
2. Замена обеспечения контракта на банковскую гарантию
- Первым из них будет действие, при котором клиент имеет возможность внести изменения в сам договор, в связи с чем происходит увеличение цены его исполнения, а гарантия не может покрыть процент от указанной предоплаты. В договоре. В свою очередь, его размер может составлять 30 процентов от конечной цены работ или услуг; Кроме того, происходит увеличение суммы аванса и пересмотр цены банковской гарантии, то есть оформляется новый документ; Другим случаем будет случай, когда увеличивается сумма аванса и пересматривается сумма поручительства, проще говоря, оформляется новый документ; В случаях возникновения непредвиденных препятствий, при которых клиент может продлить договор и гарантийный срок до окончания его разрешения. При этом исполнителю потребуется выполнить некоторые действия. Среди них будет предоставление нового документа с еще действующим сроком. Наряду с этим может быть изменение размера гарантии за объем выполненных действий; Когда гарантии выдаются банком-банкротом или не имеющим лицензии на данный вид работ. В этом случае все обязательства по гарантии теряют силу и исполнителю придется заняться поиском нового надежного банка; При наличии соглашения между сторонами обеспечительный платеж может быть заменен обеспечительным платежом. Это действие происходит, если организации необходимо вернуть в оборот вложенные средства.
ССЫЛКА. Сколько стоит банковская гарантия? Все индивидуально. Стоимость зависит от срока его действия, степени платежного риска в нем, качества предоставления регрессных кредитов банком клиенту. По общему правилу комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемой гарантии.
Как оформляется отказ принять обеспечение
Заказчик может отказаться от заключения договора, если гарантия не соответствует требованиям 44 ФЗ. В такой ситуации клиент информирует контрагента в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения гарантии. При этом в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе заказчик составляет документ в письменной или электронной форме, в котором информирует участника об отказе от заключения договора и обосновывает решение.
ВАЖНЫЙ! В силу цифры 3 п. 2 Постановления № 126н сведения об отказе вносятся в открытый реестр ПТУ. В частности, клиент обязан отразить причину отказа, номер и дату документа об отказе. Для этого предоставляется три рабочих дня со дня получения гарантии (правило установлено в п. 12 Положения № 1005).
После проверки клиент может предварительно договориться о безопасности или указать на необходимость внесения изменений в текст документа. В этом случае, если поставщик прислал гарантию на исполнение договора, клиент дополнительно проверяет наличие сведений в Реестре банковских гарантий. Подробнее об этом читайте в одноименной статье.
Таким образом, клиент находится в лучшем положении. Вы можете не согласиться с гарантией или отказаться от заключения договора, если он не соответствует требованиям закона. В этом случае сделка-обязательство просто не состоится.
Похоже, конфликт между исполнителем и заказчиком разрешился: последний получил свои деньги обратно. Однако, как показывает складывающаяся российская уголовная практика, в случае неисполнения должником своих обязательств он легко может быть привлечен к ответственности за мошенничество даже в тех случаях, когда предполагаемый потерпевший в итоге получает компенсацию посредством обеспечительных мер (гарантии или банковской гарантии).
Уловки госконтракта: почему банковская гарантия не гарантирует от СИЗО
Значительная часть российских бизнесменов связывает свой бизнес с выполнением государственных контрактов. В большинстве случаев, когда речь идет о перечислении госзаказчиком крупного аванса, исполнитель должен предоставить банковскую гарантию на такую же сумму; таким образом государство «страхует» свои риски.
Предположим, в ходе исполнения госконтракта с подрядчиком произошло следующее:
Он предоставил клиенту банковскую гарантию на 100 миллионов рублей. Он получил от клиента предоплату в размере 100 миллионов рублей. Выполнив работы всего за 40 миллионов рублей, подрядчик разорился.
В такой ситуации клиент, например, в лице ФГУП, получит недостающие 60 млн рублей от банка-гаранта по гарантии.
Похоже, конфликт между исполнителем и заказчиком разрешился: последний получил свои деньги обратно. Однако, как показывает складывающаяся российская уголовная практика, в случае неисполнения должником своих обязательств он легко может быть привлечен к ответственности за мошенничество даже в тех случаях, когда предполагаемый потерпевший в итоге получает компенсацию посредством обеспечительных мер (гарантии или банковской гарантии).
ВОПРОС: Может ли третье лицо оплатить выдачу банковской гарантии?
Вопросы и ответы
ОТВЕТ: Ну, как показывает опыт, скорее всего, не сотрудник банка неправильно отразил размер банковской гарантии, а поставщик, заполняя заявление на получение банковской гарантии, неправильно указал ее размер следующим образом: 1. Если клиент принял, то мы сидим и ждем, если кто-то просмотрит на дому у клиента, если просмотрят, то будем делать еще раз. 2. Если клиент заметил до подписания, срочно переделываем.
ВОПРОС: Может ли банк в банковской гарантии по 44-ФЗ указать, в каком арбитражном суде находится спор?
ОТВЕТ: Отказ от принятия такой банковской гарантии может быть только волей клиента, особенно если в тендерной документации указана юрисдикция по месту нахождения клиента.
ВОПРОС: Мы Клиенты, мы подписываем договор, видя наличие банковской гарантии в реестре гарантий. При регистрации договора в ЭИС было обнаружено, что в реестре банковских гарантий по данной гарантии указан ошибочный номер извещения, в связи с чем регистрация договора невозможна. Что делать в этом случае?
ОТВЕТ: Провайдеру необходимо обратиться в банк, выдавший банковскую гарантию, для того, чтобы банк внес изменения в карточку банковской гарантии и изменил номер уведомления. Это обычная практика. Правда, в этом случае вы обрекаете Провайдера на оплату банку комиссии за переоформление банковской гарантии.:
ВОПРОС: Нужна ли мне банковская гарантия для поддержки банка?
ОТВЕТ: Заключение договора и банковское сопровождение — разные вещи. Поэтому вам нужно.:
ВОПРОС: Может ли третье лицо оплатить выдачу банковской гарантии?
ОТВЕТ: Нет, нельзя, потому что важнейшим условием вступления гарантии в силу является ее оплата конкретным получателем. Однако, если банк вас знает и раньше выдавал вам финансовые продукты, то в виде исключения, под небольшую гарантию, он может принять за вас средства от третьего лица. :
К сожалению, нам не удалось обнаружить правоприменительной практики, непосредственно затрагивающей вопрос о замене банковской гарантии одного банка банковской гарантией другого банка с сохранением суммы обеспечения, предоставляемого по гарантии.
Возможна ли замена банковской гарантии на другую банковскую гарантию
Победитель аукциона выдал банковскую гарантию, гарантирующую выполнение обязательств по договору.
Возможна ли замена одной банковской гарантии на другую (выданную другим банком) в процессе исполнения муниципального контракта (объективных причин для замены гарантии нет, желание подрядчика заменить гарантию связано с тем, что он не удовлетворены условиями предоставления гарантии, указанными выдавшим ее банком)?
Согласно части 1 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) в закрытом порядке должно быть установлено требование об обеспечении исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи. При этом, является ли это банковской гарантией, отвечающей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, либо путем внесения денежных средств на счет, указанный клиентом (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Согласно части 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с указанным Законом.
Приведенные выше правила свидетельствуют о том, что заключение договора без предоставления обеспечения, даже в виде банковской гарантии, заведомо невозможно. В то же время ни положения Закона № 44-ФЗ, ни иные нормы законодательства о контрактной системе не содержат прямого запрета на замену в ходе исполнения договора гарантии, первоначально предоставленной в виде банковской гарантии с другой банковской гарантией с аналогичными условиями, выданной другим банком, однако не предусматривают возможности такой замены и не регулируют механизм ее осуществления.
Единственной нормой, косвенно подтверждающей возможность такой замены, является ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой при исполнении договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику гарантию исполнения договора, уменьшенную на сумму исполненных обязательств по договору, в обмен на ранее предоставленную гарантию исполнения контракта. В отношении банковской гарантии, не содержащей условия о возможности уменьшения суммы, на которую она была выдана, это правило фактически означает, что гарантия исполнения договора может быть уменьшена только путем выдачи новой банковской гарантии на меньшую сумму.
Однако при реализации этой возможности необходимо учитывать гражданско-правовые нормы о банковской гарантии, распространяющиеся на отношения, связанные с исполнением договора, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ.
В частности, следует помнить, что согласно ст. 368 ГК РФ банковская гарантия — обязательство банка (гаранта) по требованию другого лица (принципала) уплатить кредитору принципала (бенефициара) в соответствии с условиями обязательства, данного гарантом, независимо от действительности обязательства, обеспечиваемого такой гарантией, а также того, что она вступает в силу с момента ее отправки (передачи) гарантом и не может быть отозвана или изменена поручителем, если иное не предусмотрено им (статьи 371, 373 ГК РФ). Обращаем ваше внимание на то, что на сегодняшний день положения ст. 368 ГК РФ и другие статьи пункта 6 главы 23 ГК РФ посвящены такому способу обеспечения исполнения обязательств, как самостоятельное поручительство. В связи с изменениями, внесенными в указанные статьи Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ, гарантия выплаты денежных средств как средство обеспечения исполнения обязательств может предоставляться не только банками, но и иными кредитными организациями, а также иными коммерческими юридическими лицами (п. 3 ст. 368 ГК РФ). Однако банковскими гарантиями могут называться только гарантии банков и других кредитных организаций. Поскольку Закон №. 44-ФЗ упоминает только банковские гарантии как возможный способ обеспечения исполнения обязательств по госконтракту, в дальнейшем, ссылаясь на статьи пункта 6 главы 23 ГК РФ, будем использовать термин «банковская гарантия», так как данные статьи применяются к вам как к разновидности самостоятельной гарантии, а также к другим коммерческим юридическим лицам (п. 3 ст. 368 ГК РФ). Однако банковскими гарантиями могут называться только гарантии банков и других кредитных организаций. Поскольку в Законе № 44-ФЗ упоминаются только банковские гарантии как возможный способ обеспечения исполнения обязательств по госконтракту, в дальнейшем, ссылаясь на статьи пункта 6 главы 23 ГК РФ, будем использовать термин «банковская гарантия», так как данные статьи распространяются как на вас как на разновидность самостоятельной гарантии, так и на иных коммерческих юридических лиц (п. 3 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако банковскими гарантиями могут называться только гарантии банков и других кредитных организаций. Поскольку в Законе № 44-ФЗ в качестве возможного способа обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту упоминаются только банковские гарантии, в дальнейшем при ссылке на статьи пункта 6 главы 23 ГК РФ, мы будем использовать термин «банковская гарантия», так как эти статьи применяются к вам как разновидность независимой гарантии.
Приведенные нормы свидетельствуют, прежде всего, о том, что банковская гарантия является односторонней сделкой (п. 2 ст. 154 ГК РФ, см также п. 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии, направленные информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 27, п. 3 Постановления состава Арбитражного суда Российской Федерации Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 14 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий»), то есть, по сути, ее выдача – это одностороннее волеизъявление со стороны банка. В связи с изложенным поставщик (подрядчик, исполнитель) по договору не имеет полномочий на прекращение действия выданной банковской гарантии.
Кроме того, в связи с общим запретом на изъятие, сам банк-эмитент не может самовольно его прекратить, если иное не предусмотрено условиями гарантии. А часть 1 ст. 378 ГК РФ устанавливает закрытый перечень оснований, по которым банковская гарантия может быть прекращена. В частности, помимо объективных оснований ее прекращения — выплаты бенефициару суммы, на которую была выдана независимая гарантия, и истечения срока, на который она была выдана (пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378 ГК РФ), — в законодательстве упоминаются только два основания, зависящие от воли поручителя и выгодоприобретателя).
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что без согласования с заказчиком, который возьмет на себя обязательство отказаться от прав, вытекающих из ранее предоставленной банковской гарантии, с момента предоставления новой, поставщик (подрядчик, исполнитель) не сможет реализовать положения ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ вправе уменьшить размер гарантии исполнения своих обязательств по договору и, соответственно, заменить банковскую гарантию в одностороннем порядке.
Кроме того, следует помнить, что право на уменьшение размера гарантии, предоставляемое в соответствии с ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, может возникнуть у провайдера (подрядчика, исполнителя) только в случае согласия заказчика на исполнение обязательства в соответствующей части (п. 27 Обзора судебной практики по применению законодательства РФ). Российской Федерации о системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г.).
В той же ситуации, когда договор еще не исполнен или клиент не произвел частичную приемку того, что было оформлено в соответствии с ним, конечно, в силу вышеизложенных гражданско-правовых норм, замена банковской гарантии остается невозможной на основании одностороннего волеизъявления поставщика (подрядчика, исполнителя). Что же касается замены банковской гарантии в данной ситуации на основании соглашения сторон, то, как отмечалось выше, действующее законодательство не содержит нормы, из которой прямо или косвенно вытекала бы возможность такой замены, либо, по наоборот, запрет на это.
В связи с этим обращаем Ваше внимание на то, что по смыслу ч. 1 ст. 45 и частями 1 и 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ наименование банка, выдавшего гарантию, не указывается в извещении о закупке, документации о закупке или проекте договора. В соответствии с этими правилами поставщик (подрядчик, исполнитель) самостоятельно выбирает банк, выдавший гарантию, из числа банков, включенных в положения ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям по приему банковских гарантий для целей налогообложения. Следовательно, наименование банка, выдавшего гарантию, не подлежит обязательному отражению в договоре, в составе условий и включенных в него сведений в соответствии с ч. 1 ст. 23, ст. 34, п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ, а также гражданско-правовых норм.
Поэтому по сути замена гарантии, выданной банком, гарантией, выданной другим банком, не влечет за собой изменения условий договора, если условия новой гарантии идентичны условиям старой, а он соответствует обязательным требованиям закона. Кроме того, такая замена не влечет утраты гарантии исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), если новая гарантия предоставляется в том же размере, что и старая.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что банковская гарантия является самостоятельным обязательством, не зависящим от назначения обязательства, которое она предоставляет, можно предположить, что стороны договора в силу своего соглашения могут заменить банковская гарантия банка с банковской гарантией другого банка, предусматривающая, что клиент после получения новой гарантии отказывается от прав по старой.
Однако мы не исключаем, что положения ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ О гарантии исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) до заключения договора также может толковаться в ограничительном смысле, то есть запрещающем подмену банковской гарантией соразмерно заключению договора с другим после его заключения, за исключением случаев, предусмотренных законом, т. е ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
В частности, этой логикой руководствуются регуляторы и суды в своих разъяснениях и решениях, которые основываются на том, что выбранный способ обеспечения исполнения обязательства (зачисление денежной суммы на счет клиента или предоставление банковской гарантии) заказчиком в момент заключения договора не может быть изменено в ходе исполнения договора, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ (см., например, решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. № 09АП-14167/15, письмо Минэкономразвития РФ от сентябрь 29 декабря 2014 г. № Д28и-1851, письмо Минэкономразвития России от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2864).
К сожалению, нам не удалось обнаружить правоприменительной практики, непосредственно затрагивающей вопрос о замене банковской гарантии одного банка банковской гарантией другого банка с сохранением суммы обеспечения, предоставляемого по гарантии.
Ответ подготовил: Широков Сергей, эксперт службы правового консультирования ГАРАНТ, кандидат юридических наук
Ответ прошел контроль качества
Заказчик вправе требовать предоставления гарантийных обязательств по указанному договору.
Правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа (далее — государственный оборонный заказ) основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральный закон N 275-ФЗ), федеральные законы в области обороны и безопасности Российской Федерации, поставки продукции для федеральных нужд, законодательство Российской Федерации о системе договоров в в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также иные законы, принимаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 2 Закона № 275-ФЗ).
Закупки для государственных и муниципальных нужд осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).
В случае оформления государственного оборонного заказа на создание, модернизацию, поставку, ремонт, техническое обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры, обеспечивающих исполнение государственного контракта, в отношении которого банк поддержка будет оказана или в рамках которой будет проведена ликвидационная поддержка казны не требуется (ч. 2.1 ст. 6 Закона N 275-ФЗ).
Правовой анализ предыдущей нормы позволяет сделать вывод о том, что данные положения не распространяются на обеспечение гарантийных обязательств. При этом необходимо отличать исполнение договора от предоставления обеспечительных обязательств. Давайте посмотрим на некоторые из этих различий.
Нормативные акты не раскрывают понятия этих двух видов обязательств. Анализируя положения Закона № 44-ФЗ, можно сформулировать их следующим образом.
Гарантией исполнения договора является денежная или банковская гарантия, которую участник договора (в отдельных случаях поставщик, подрядчик, исполнитель) предоставляет для обеспечения исполнения своих договорных обязательств в целом.
В понятие «гарантийные обязательства» входят те требования, которые заказчик устанавливает к качеству товара, гарантийному сроку, объему гарантий и гарантийному обслуживанию.
Размер гарантии исполнения договора может составлять от 0,5 до 30% НМЦК (цены договора в установленных случаях) (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Размер гарантии не должен превышать 10% НМЦК (ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Обязанность заказчика по установлению требования об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов закреплена в ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Исключение предусмотрено только для отдельных видов государственных контрактов, заключаемых в результате приобретения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В соответствии с пунктом 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в этих случаях заказчик не обязан, но вправе установить требование об обеспечении исполнения договора.
Требовать предоставления обеспечения залоговых обязательств, если требования к ним установлены ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе, но не обязан (п. 1 ч. 13 ст. 34 ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Части 8, 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ установлены лица, которые не должны предоставлять обеспечение по залоговым обязательствам, а именно:
- государственное учреждение, если оно выступает поставщиком (подрядчиком, исполнителем); банк (кредитная организация) по договорам: выдать кредит; выдать банковскую гарантию бюджетному учреждению или унитарному предприятию; участник, с которым заключен договор по итогам закупки СМП и СОНО. Важным условием является то, что перед заключением договора такой участник предоставляет сведения из реестра договоров, подтверждающие, что в течение трех лет, предшествующих подаче заявления, он исполнил три договора без штрафов и пени. При этом общая сумма договоров должна быть не менее НМЦК.
Обеспечение исполнения договора уплачивается в период заключения договора, а обеспечение гарантии уплачивается в срок, определенный договором (обычно в момент поставки товара (ч. 7.1 ст. 94 НК РФ). Закон № 44-ФЗ)). Если участник не предоставит обеспечение исполнения договора путем подписания договора, он может быть признан уклонившимся от заключения договора (ч. 3 ст. 83.2, ч. 13 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Закон № 44-ФЗ не содержит аналогичных норм в части обеспечения гарантийных обязательств. Следовательно, заказчик не вправе в данном случае признать, что поставщик, подрядчик или исполнитель уклонились от заключения договора.
Кроме того, Закон № 44-ФЗ не предусматривает возможности обеспечения залоговых обязательств и исполнения договора банковской гарантией (Письмо Минфина России от 13 сентября 2019 г. N 24-03-07/70605).
Также стоит отметить, что заказчик вправе установить требование об обеспечении залоговых обязательств, даже когда он не устанавливает требования об ином обеспечении, в том числе исполнения договора, это не запрещено законодательством.
С. А. Токмина
Автор ответа, юрисконсульт
PS: Часто в сети можно встретить предложения получить банковские гарантии по Госзаказу со стоимостью от 1% и меньше и срочным сроком от одного дня, с подачей пары документов по электронной почте.
- На рынке более 3-х лет; Работаем со всеми регионами: от Москвы до Дальнего Востока, в том числе дистанционно (личный визит не требуется); Мы подберем для вас банк исходя из ваших возможностей (сумма и документы); Работаем только с банками из списка Минфина РФ; Работаем только с «белыми» гарантиями и проверенными банками; Получение гарантии за 3 дня (при срочном оформлении).
Стоимость рассчитывается исходя из суммы гарантии и срока действия гарантии. Работа ведется только с проверенными банками-партнерами! Для регистрации укажите необходимую сумму и сроки и отправьте нам запрос. После получения мы свяжемся с вами для уточнения деталей.
Выдача банковской гарантии на участие в государственных закупках регулируется двумя федеральными законами:
Об обеспечении заявок на участие в госзакупках банковской гарантией
С 1 июля 2019 года во всех электронных процедурах государственных закупок, в том числе посредством аукционов, их участники вправе выбирать по своему усмотрению способ обеспечения заявки в соответствии с ФЗ-44:
Подача заявки в ответ на объявление о государственных закупках является первым этапом участия в государственных закупках в целях заключения договора на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.
Возможность выбора способа получения заявки облегчит доступ к участию в государственных закупках, в основном, для представителей малого и микропредприятий.
Согласно действующей редакции статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае выдачи банковской гарантии участнику в обеспечение заявки на участие в государственных закупках денежные средства на его специальном счете не блокируются.
Если участник закупки выбрал обеспечение заявки денежными средствами, заявка отклоняется при недостаточности денежных средств на специальном счете. Федеральный закон 44-ФЗ прямо говорит об этом.
Но если участник госзакупок предоставил заявку с банковской гарантией, не соответствующую требованиям федерального закона 44-ФЗ, теперь никто не вправе отклонить такую заявку. Оснований для этого в законе нет.
Интересно, что на самом деле приложение ничем не защищено, но и отрицать это нельзя.
Поэтому Минфин в своем объяснительном письме рекомендует государственным клиентам в случае несоответствия банковской гарантии отклонять заявление участника по формальным основаниям несоответствия единым требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона. Закон 44-ФЗ.
Для получения банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в государственных закупках участник государственных закупок должен обращаться только в тот банк, который находится в специальном перечне Минфина России.
Не все банки могут выдать банковскую гарантию под залог заявки на участие в государственных закупках.
- Банковская гарантия – это документ, согласно которому банк обязуется выплатить компенсацию клиенту, если подрядчик сорвет сделку или не полностью выполнит условия договора.
Чтобы своевременно получить банковскую гарантию для обеспечения заявки, необходимо заранее обратиться в банк из списка Минфина РФ. Как правило, не менее недели.
Подготовка документов для всех банковских заявлений займет время.
Срок действия банковской гарантии для обеспечения заявки обычно составляет 60 или 90 дней, но всегда лучше брать банковскую гарантию на еще более длительный срок, если это возможно.
Дело в том, что аукционы часто переносятся, а это потребует продления срока действия и, как следствие, переоформления банковской гарантии. Эта процедура всегда платная и в некоторых банках комиссия может быть выше, чем при первоначальной выдаче.
Выдача банковской гарантии на участие в государственных закупках регулируется двумя федеральными законами:
Если аукцион проводится в соответствии с 44-ФЗ, то банковская гарантия может быть оформлена только в банке, как уже было сказано, из специального реестра Минфина. При этом указанная банковская гарантия фигурирует в Едином реестре банковских гарантий.
Если аукционы проводятся в соответствии с 223-ФЗ, банковскую гарантию можно оформить в любом банке. В этом случае никаких гарантий для внесения в реестр не требуется.
Требования к выдаче банковской гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ одинаковы.
Дальнейшая судьба банковской гарантии, обеспеченной заявкой на участие в государственных закупках, зависит от результатов аукциона.
В случае, если участник государственных закупок не выиграл конкурс или отозвал заявку до истечения срока приема, а также если государственный заказчик отменил государственную закупку, то сумма обеспечения по банковской гарантии государственному заказчику не выплачивается. Но при этом комиссия за предоставление банковской гарантии участнику государственных закупок, которому выдана банковская гарантия, не возвращается.
Если участник государственных закупок стал победителем конкурса, но отказался от заключения и исполнения договора либо отозвал заявку после окончания срока приема, банк незамедлительно уплачивает сумму гарантии государственному заказчику и требует ее в будущее от участника государственных закупок, на которого была выдана банковская гарантия.
Если у вас есть вопросы или что-то непонятно,
Вы можете попробовать найти нужную информацию с помощью строки поиска:
Новый мем 2019 года показывает в социальных сетях интернета песню Шуфутинского, которая была написана ни о чем еще в 1993 году, но полюбилась многим.
Гарантией исполнения договора является денежная или банковская гарантия, которую участник договора (в отдельных случаях поставщик, подрядчик, исполнитель) предоставляет для обеспечения исполнения своих договорных обязательств в целом. Npitt. ru Обеспечение исполнения договора вносится в течение срока заключения договора, а обеспечение гарантии вносится в срок, указанный в договоре (обычно в момент поставки товара (часть 7.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ)). Если участник не предоставит обеспечение исполнения договора путем подписания договора, он может быть признан уклонившимся от заключения договора (ч. 3 ст. 83.2, ч. 13 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Закон № 44-ФЗ не содержит аналогичных норм в части обеспечения гарантийных обязательств. Следовательно, заказчик не имеет права в этом случае признавать поставщика, подрядчика..
