Постановление правительства 1005 требования к банковским гарантиям

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. «б» Дополнительных требований.

Общие требования к банковской гарантии, являющейся разновидностью независимой гарантии, установлены в пункте 6 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 2 ст. 368 ГК РФ выдается письменная банковская гарантия, позволяющая достоверно определить ее условия и проверить подлинность ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законом, обычаем или соглашением между гарант и бенефициар.

В соответствии с п. 4 ст. 368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
— Дата выдачи;
— главный;
— бенефициар;
— поручитель;
— основное обязательство, исполнение которого гарантируется гарантией;
— сумма денег, подлежащая уплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при которых сумма гарантии должна быть уплачена.

Федеральным законом от 04.05.2013 № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования по банковским гарантиям, которые предоставляются клиенту в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или в закрытом аукционе, а также в качестве гарантии исполнения договоров (далее также банковские гарантии).

Форма требования об уплате денежной суммы под независимую гарантию;

Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005
«О самостоятельных гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 15 января, 29 мая, 30 июня 2018 г., 18 июля 2019 г., 20 декабря 2021 г

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. N 308 в преамбулу внесены изменения

В соответствии с Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Перечень документов, представляемых клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

Правила ведения и размещения учета самостоятельных гарантий в единой информационной системе закупок;

Форма требования об уплате денежной суммы под независимую гарантию;

Правила формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий.

2. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 2369

Информация об изменениях:

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта «в» раздела 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которое вступает в силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Дополнительные требования изменены с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Дополнительные требования к независимой гарантии, используемые для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1339))

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 30 июня 2018 г., 18 июля 2019 г., 20 декабря 2021 г

Независимая гарантия выдается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд», лицо, уполномоченное выступать от имени поручителя, в сроки, определенные гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона «О договорном режиме приобретения товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд», при соблюдении следующих требований:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Права заказчика в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, гарантированных независимой гарантией, предъявить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве гарантии исполнения договора, на сумму цены договора, уменьшенную на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и уплачивается заказчиком, но не превышает суммы гарантии исполнения договора;

Право заказчика в случае, предусмотренном пунктом 7 части 10 статьи 44 Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы в соответствии с независимой гарантией, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, указанной в извещении о закупке, документации о закупке (при наличии указанной гарантии Федеральный закон предусматривает документальное оформление приобретения);

Права заказчика в случае ненадлежащего соблюдения или несоблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требований к гарантийному сроку и (или) объем гарантий их качества, гарантийного обслуживания товаров (далее — гарантийные обязательства), обеспеченных независимой гарантией, предъявлением на бумажном носителе или в форме электронного документа требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в форме и размере, установленных в договоре в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд»;

Условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по независимой гарантии, несет гарант;

Перечень документов, представляемых клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О договорном режиме при приобретении товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд»;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Положений о праве гаранта на отказ в удовлетворении требования заказчика об оплате по независимой гарантии в случае непредставления заказчиком уведомления гаранту о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора, гарантийных обязательств или расторжения договора (за исключением случаев, когда такое уведомление предусмотрено условиями договора или законодательством Российской Федерации);

Требования к клиенту предоставить гаранту отчет об исполнении договора, гарантийных обязательств;

Требования к клиенту о предоставлении поручителю одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии документов, не входящих в перечень документов, предъявляемых клиентом к гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работы, услуги для государственных и муниципальных нужд»;

Информация об изменениях:

Подпункт «в» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

В) обязательное наличие нумерации на всех листах самостоятельной гарантии, которая должна быть прошита, подписана и скреплена печатью (при наличии) гаранта, если она выдается в письменной форме на бумаге на нескольких листах.

Информация об изменениях:

Наименование перечня изменилось с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

ПРОШЕДШИЙ
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

Путешествовать
Документы, представляемые клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 15 января 2018 г., 18 июля 2019 г., 20 декабря 2021 г

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

1. Одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии (далее — требование по независимой гарантии), предоставленной в обеспечение заявки, бенефициар направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по самостоятельной гарантии (доверенности) (если требование по самостоятельной гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени бенефициара без доверенности).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

2. Выгодоприобретатель одновременно с требованием о независимой гарантии, предоставляемой в качестве гарантии исполнения договора, предъявляет требования о гарантии качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) Объем гарантий его качества, для гарантийного обслуживания товара, направляет гаранту следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

А) расчет суммы, включенной в кредит по независимой гарантии;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой гаранта бенефициара или органа Федерального казначейства в момент исполнения (если выплата аванса предусмотрена в договора, а также требование о представлении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

Информация об изменениях:

Подпункт «в» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

В) документ, подтверждающий наступление гарантийного случая в соответствии с условиями договора (в случае предъявления претензии по независимой гарантии в случае ненадлежащего исполнения доверителем обязательств в течение гарантийного срока);

Информация об изменениях:

Подпункт «д» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о самостоятельном поручительстве (доверенность) (в случае подписания заявления о самостоятельном поручительстве лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени выгодоприобретателя без доверенности).

Информация об изменениях:

Наименование Правил изменено с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Правила
Вести и размещать в единой информационной системе закупок реестр независимых гарантий
(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 29 мая, 30 июня 2018 г., 18 июля 2019 г

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и опубликования в единой информационной системе в сфере закупок реестра самостоятельных гарантий, используемого для целей Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг» для удовлетворения государственных и муниципальных нужд», за исключением самостоятельных гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявок, исполнения договоров и требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требований к гарантийному сроку и (или) объем гарантий их качества, за гарантийное обслуживание товаров (далее — гарантийные обязательства) при совершении покупок на мероприятии, предусмотренных пунктом 1 части 11 статьи 24 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно — реестр, самостоятельная гарантия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

2. В реестр включены независимые гарантии, выданные:

А) банки, соответствующие установленным Правительством Российской Федерации требованиям, включенным в перечень, предусмотренный частью 1 2 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг» для государственных и муниципальных нужд»;

В) фонды кредитного содействия (гарантийные фонды, страховые фонды), участвующие в национальной системе гарантий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» , отвечающие установленным Правительством Российской Федерации требованиям, включенным в перечень, предусмотренный частью 17 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд» (при заключении договоров в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона);

Г) Евразийский банк развития (если участником приобретения является юридическое лицо, зарегистрированное на территории государства-члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, либо физическое лицо, являющееся гражданином государства-члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

3. Казначейство Федерации ведет учет и размещает его в единой информационной системе по заключению договоров. При этом информация о самостоятельных гарантиях, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на официальном сайте единой информационной системы в телекоммуникационной и информационной сети «Интернет» не размещается».

4. В реестр включаются сведения и документы, указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Что:

А) наименование, местонахождение клиента-бенефициара, идентификационный номер налогоплательщика;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Б) копия документа об изменении условий независимой гарантии (при наличии);

Информация об изменениях:

Подпункт «в» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2015 г. N 308 действие пункта «в» приостановлено до 31 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Подпункт «д» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

Г) сведения об отказе клиента от принятия независимой гарантии (если применимо);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. N 308 пункт 4 дополнен подпунктом «д»

Д) иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

5. Для целей делопроизводства гарант не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии или днем внесения изменений в условия независимой гарантии, формирует и включает в соответствии с настоящими Правилами сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил при регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 1339 в пункт 6 внесены изменения

6. Реестр, включающий сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как на государственном языке Российской Федерации, так и буквами латинского алфавита.

7. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 2369

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

8. Сведения и документы, указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, форма которой предусмотрена Федеральным законом «О системе договоров в сфере приобретение товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», лицо, уполномоченное действовать от имени поручителя.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

9. При формировании гарантом сведений и документов, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, Казначейство Федерации с использованием единой информационной системы о закупках обеспечивает автоматическую проверку от:

А) наличие информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

Б) соответствие порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

10. В случае положительного результата проверки сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, впервые представленные гарантом по выданной независимой гарантии, образуют регистрационную запись, которой Казначейством присваивается уникальный номер. Федерации и включены в реестр. При представлении поручителем сведений и измененных документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, сформированной ранее записи реестра присваивается соответствующий порядковый номер и актуализируется запись реестра.

В случае отрицательного результата проверки сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не формируют (не обновляют) запись в реестре и не включаются в реестр, о чем гарант уведомляется посредством сформировать единую информационную систему в сфере договорной деятельности.

11. Уникальный регистрационный номер записи имеет следующую структуру:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

А) 1-я, 2-я, 3-я категория — идентификационный код гаранта, выдавшего независимую гарантию;

Б) 4-я, 5-я, 6-я, 7-я, 8-я, 9-я, 10-я, 11-я, 12-я, 13-я, 14-я цифры — идентификационный код клиента-бенефициара;

В) 15, 16 цифры: две последние цифры года, в котором была сформирована регистрационная запись;

Г) 17-я, 18-я, 19-я, 20-я цифры — порядковый номер регистрационной записи, присваиваемый последовательно по сплошной нумерации, проводимой в течение календарного года для каждого клиента;

Д) 21, 22 цифры — порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в регистрационной записи последовательно в соответствии с нумерацией, выполненной в регистрационной записи.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

12. По результатам рассмотрения полученной независимой гарантии, в случае отказа от принятия независимой гарантии в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты ее получения, Клиенты формируют и включают в соответствии с настоящими Правилами, сведения, указанные в подпункте «д» раздела 4 настоящего Положения, в реестре.

Информация об изменениях:

Пункт 12.1 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

12.1. Сведения о прекращении обязательств принципала, обеспеченных независимой гарантией, и возврате независимой гарантии гаранту либо об уведомлении бенефициара гаранту об отказе от прав (части прав) по независимой гарантии поручительство включено в реестр реестра договоров, заключенных клиентами, порядок ведения которого установлен Правилами ведения реестра договоров, заключенных клиентами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 «О порядке ведения учета договоров, заключенных клиентами, и учета договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну».

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 11 июля 2018 г. — Постановлением Правительства России от 30 июня 2018 г. N 768

13. Сведения, указанные в подпункте «д» пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, форма которой предусмотрена Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд», от лица, имеющего право действовать от имени клиента.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

14. При формировании клиентом информации, указанной в подпункте «д» цифры 4 настоящего Положения, Федеральное казначейство через единую информационную систему в части закупок обеспечивает автоматическую проверку соблюдения порядка формирования указанной информации сведения, установленные в ст в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

15. В случае положительного результата проверки Казначейство Федерации присваивает указанным данным порядковый номер, вносит их в реестр и обновляет соответствующую запись в реестре.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

16. В случае отрицательного результата проверки информация, указанная в подпункте «д» пункта 4 настоящих Правил, в журнал не включается, запись в журнале не актуализируется, о чем клиент уведомляется с использованием единой информационной системы в сфере подряда.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

17. Информация, предоставленная клиентом для включения в реестр, не может отличаться от информации, предоставленной клиентом лицу, предоставившем независимую гарантию.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 января 2022 г. — Постановлением Правительства России от 20 декабря 2021 г. N 2369

18. Порядок присвоения, применения, а также модификации идентификационных ключей поручителей и клиентов, порядок формирования информации и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, в том числе с использованием справочников, реестров и Классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, определяются Министерством финансов Российской Федерации.

19. Казначейство Федерации в течение 3-х часов с момента присвоения уникального номера записи реестра или его обновления обеспечивает размещение указанной записи реестра в единой информационной системе в сфере приема на работу.

А) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 (ред от 18.07.2019) «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий»)

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Перечень документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии;

Правила ведения и размещения в единой информационной системе по вопросам заключения договоров реестра банковских гарантий;

Форма требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии;

Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок реестр банковских гарантий публикуется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для публикации сведений о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

При формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2016 года указывается номер извещения о заключении договора, публикуемого на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для публикации сведений о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или уникальный номер договора, по которому выдана банковская гарантия, с момента регистрации договоров, а с 1 января 2017 года — идентификационный код набора.

Премьер-министр
Российская Федерация
Д. МЕДВЕДЕВ

Прошедший
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ГАРАНТИРОВАННОМУ БАНКУ, ИСПОЛЬЗУЕМОМУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА «О ДОГОВОРНОМ РЕЖИМЕ В ОБЛАСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ТОВАРОВ,
РАБОТЫ, УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГОСУДАРСТВОМ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ»

Банковская гарантия выдается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд», лицо, уполномоченное действовать от имени банка (далее — поручитель), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Федерального закона «О договорной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», при соблюдении следующих требований:

Права заказчика в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, предъявить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения договора, в размере цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и уплачивается заказчиком, но не превышает суммы гарантии исполнения договора;

Права заказчика в случаях, установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представлять на бумажном носителе или в форма электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении о заключении договора, договорной документации;

Права заказчика в случае ненадлежащего соблюдения или несоблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требований к гарантийному сроку и (или) объем гарантий их качества, гарантийное обслуживание товаров (далее — гарантийные обязательства), обеспеченных банковской гарантией, предъявление на бумажном носителе или в форме электронного документа требования об уплате денежной суммы по договору банковская гарантия, выдаваемая в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств, в форме и размере, установленных в договоре в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд»;

Права клиента на передачу права требования по банковской гарантии при изменении клиента в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным уведомлением гаранта;

Условия о том, что расходы, возникающие при перечислении денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

Перечень документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате суммы денег по банковской гарантии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О договорном режиме при приобретении товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд»;

Положений о праве гаранта отказать в удовлетворении требования заказчика об оплате по банковской гарантии в случае непредставления заказчиком гаранту уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора, гарантийных обязательств или расторжения договора (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями договора или законодательством Российской Федерации);

Требования к клиенту предоставить гаранту отчет об исполнении договора, гарантийных обязательств;

Требования к клиенту о предоставлении поручителю одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии гарантия банковская гарантия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере приобретения товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд»;

В) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которая должна быть прошита, подписана и скреплена печатью гаранта, если она выдается в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах.

Прошедший
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

ПУТЕШЕСТВОВАТЬ
ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ КЛИЕНТОМ В БАНК ОДНОВРЕМЕННО
С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ВЫПЛАТЕ ДЕНЕГ
ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

1. Одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии (далее — требование по банковской гарантии), предоставленной в качестве обеспечения по заявке, бенефициар направляет гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписал требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени бенефициара без доверенности адвокат).

2. Одновременно с требованием о банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора предъявляются требования о гарантировании качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему гарантий за его качество, для гарантийного обслуживания товара направьте гаранту следующие документы:

А) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

Б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара или Федерального казначейства в момент исполнения (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, возникает в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

В) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора (в случае предъявления требования о банковской гарантии в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в течение периода гарантия);

Г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование о выдаче банковской гарантии (доверенность) (в случае если требование о выдаче банковской гарантии подписано лицом, не внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве лицо, имеющее право действовать от имени бенефициара без доверенности).

Прошедший
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

ПРАВИЛА
СОХРАНЕНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
В ОБЛАСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения и размещения в единой контрактной информационной системе реестра банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». », за исключением банковских гарантий, которые предоставляются в качестве обеспечения требований, исполнения договоров и требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требований к сроку гарантии и (или) объему гарантий их качества, гарантийного обслуживания товаров (далее — гарантийные обязательства), если такие заявки, договоры, гарантийные обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну (далее — соответственно регистрация, банковская гарантия).

2. В реестр включаются банковские гарантии, выданные банками, отвечающими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд».

3. Казначейство Федерации ведет учет и размещает его в единой информационной системе по заключению договоров. При этом информация о банковских гарантиях, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, не размещается на официальном сайте единой информационной системы в телекоммуникационной и информационной сети «Интернет».

А) наименование, местонахождение клиента-бенефициара, идентификационный номер налогоплательщика;

Б) копия документа об изменении условий банковской гарантии (при наличии);

Г) сведения об отказе клиента от принятия банковской гарантии (при наличии);

Д) иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами.

5. В целях ведения учета банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем внесения изменений в условия банковской гарантии, формирует и включает сведения и документы, указанные в раздела 4 настоящего Положения в реестре.

7. Дело, в том числе сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определяемыми в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

8. Сведения и документы, указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, форма которой предусмотрена Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», лицо, уполномоченное действовать от имени банка.

9. Казначейство Федерации в течение 3-х часов с момента включения банком сведений и документов в реестр автоматически проверяет:

А) наличие информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

10. В случае положительного результата проверки сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, впервые представляемые банком по выданной банковской гарантии, формируют реестровую запись, в которую Казначейство Федерации присваивает уникальный номер При представлении банком сведений и измененных документов, указанных в цифре 4 настоящих Правил, присваивается порядковый номер, соответствующий ранее сформированной записи в реестре, и запись в реестре актуализируется.

В случае отрицательного результата проверки сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не формируют (не обновляют) учетную запись, о чем Казначейство Федерации уведомляет банк в течение 3 часов путем направления электронного протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.

11. Уникальный регистрационный номер записи имеет следующую структуру:

А) 1-я, 2-я, 3-я категория — идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;

Б) 4-я, 5-я, 6-я, 7-я, 8-я, 9-я, 10-я, 11-я, 12-я, 13-я, 14-я цифры — идентификационный код клиента-бенефициара;

В) 15, 16 цифры: две последние цифры года, в котором была сформирована регистрационная запись;

12. По результатам рассмотрения полученной банковской гарантии, в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты ее получения, Клиенты формируют и включают сведения, указанные в подпункте » д» раздела 4 настоящего Положения в реестре.

12(1). В реестр включаются сведения о прекращении обязательств принципала, обеспеченных банковской гарантией, и возврате банковской гарантии гаранту или об уведомлении, направленном бенефициаром гаранту, об освобождении от обязательств по банковской гарантии реестра договоров, заключенных клиентами, порядок ведения которого установлен Правилами ведения реестра договоров, заключенных клиентами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 «О порядке ведения ведение учета договоров, заключенных клиентами, и учет договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну».

14. Казначейство Федерации в течение 3 часов с даты включения в реестр заказчиком сведений, предусмотренных подпунктом «д» раздела 4 настоящего Положения, обеспечивает соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 12, а также порядок формирования указанной информации, установленный в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящего Положения.

15. В случае положительного результата проверки Казначейство Федерации присваивает указанным сведениям порядковый номер и обновляет соответствующую регистрационную запись.

16. В случае отрицательного результата проверки запись в реестре не обновляется, о чем Казначейство Федерации уведомляет клиента в течение 3-х часов путем направления электронного протокола с информацией о выявленных несоответствиях.

17. Информация, предоставленная клиентом для включения в реестр, не может отличаться от информации, предоставленной клиентом лицу, предоставившему банковскую гарантию.

18. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и клиентов, порядок формирования информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в том числе с использованием справочников, реестров и классификаторов, применяемых в информационных системах в вопросах управления государственными и муниципальными финансами определяются Министерством финансов Российской Федерации.

20. Потеря энергии. — Постановление Правительства РФ от 02.04.2015 N 308.

21. Регистрационные записи, размещаемые в единой информационной системе в сфере закупок, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для для государственных и муниципальных нужд», Казначейство Федерации.

Прошедший
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

ФОРМА ТРЕБОВАНИЙ
О ВЫПЛАТЕ ДЕНЕГ
ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

Примечание. Требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии оформляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Российская Федерация.

Прошедший
Постановление правительства
Российская Федерация
От 8 ноября 2013 г. № 1005

ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО РЕЕСТРА
БАНКОВСКИЕ ГАРАНТИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, предоставляемых в обеспечение оферт и (или) исполнения договоров, и (или) требований, гарантирующих качество товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или)) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее — гарантийные обязательства), при наличии таких запросов, договоров, гарантийных обязательств обязательства содержат сведения, составляющие государственную тайну, в том числе включение сведений о таких банковских гарантиях, а также порядок и сроки предоставления выписки из указанной записи (далее, соответственно, регистрация, банковская гарантия).

3. Реестр ведется Федеральным казначейством.

4. В учет включаются сведения, указанные в части 9 статьи 45 Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также:

А) наименование, местонахождение клиента-бенефициара, идентификационный номер налогоплательщика;

5. Реестр, включающий сведения, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и лиц без гражданства указываются как буквами русского алфавита, так и буквами латинского алфавита.

6. Делопроизводство, включающее сведения, указанные в пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определяемыми в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О государственной тайне».

7. Реестр ведется путем формирования или изменения записей реестра, включающих сведения, предоставленные банками, в соответствии с настоящими Правилами.

Последовательный набор записей журнала формирует журнал.

8. Реестр ведется в электронном виде, а при отсутствии возможности ведения его в электронном виде — на бумажном носителе.

9. Формирование и направление банком сведений для включения в реестр, в том числе порядок аккредитации права подписи отправителей сведений, а также направление выписок и протоколов Казначейством Федерации, в соответствии с настоящим Положением, осуществляются в соответствии с настоящим Положением в порядке и формах, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

10. В целях ведения учета банк не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи банковской гарантии или днем изменения условий банковской гарантии, формирует и направляет в соответствии с п. 9 настоящего Положения, сведения, указанные в цифре 4 настоящего Положения, в территориальный орган Министерства финансов Российской Федерации по месту нахождения банка.

11. Сведения, которые должны быть включены в реестр и сформированы по формам, установленным в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени банка, и направляются банком на бумажном носителе, а в случае технически возможно, на съемном машинном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

При направлении банком информации на бумажных и съемных машинных носителях информации банк обеспечивает идентичность информации, представленной на этих носителях.

12. Федеральное казначейство в течение одного рабочего дня со дня получения информации от банка проверяет:

А) наличие информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил;

Б) соответствие порядка формирования и направления информации порядку, установленному цифрами 9 и 11 настоящего Положения.

13. В случае положительного результата проверки информация, впервые предоставленная банком, включается Казначейством Федерации в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Правил, в реестровую запись, за которой она закреплена единый номер. Когда банк представляет измененную информацию, Федеральное казначейство включает указанную информацию в ранее созданную запись реестра, и запись реестра обновляется.

Запись в реестр включается в реестр или обновляется в реестре Федеральным казначейством в день формирования (обновления) записи в реестре.

В день формирования (обновления) записи в реестре Федеральное казначейство направляет в банк выписку из реестра в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

14. В случае отрицательного результата проверки Казначейство Федерации не формирует и не обновляет запись в реестре, о чем уведомляет банк в срок, установленный пунктом 12 настоящих Правил, путем направления протокола на бумажном носителе, в котором содержится информацию о выявленных несоответствиях, и возвращает полученную информацию в банк.

15. Уникальный регистрационный номер записи имеет следующую структуру:

А) 1-я цифра — код регистрационной характеристики, который принимает значение «С»;

Б) 2-я, 3-я, 4-я цифры — первые три цифры идентификационного кода банка, выдавшего банковскую гарантию;

В) 5-я и 6-я цифры — две последние цифры года, в котором сделана регистрационная запись;

Г) категории 7, 8, 9, 10 — код территориального органа Федерального казначейства, формирующего запись в реестре;

Д) 11-я, 12-я, 13-я цифры — порядковый номер записи в реестре, присваиваемый последовательно по сплошной нумерации, проводимой в течение календарного года для каждого территориального органа Федерального казначейства и для каждого банка.

16. По требованию гаранта, принципала или бенефициара Казначейство Федерации обязано представить на бумажном носителе выписку из реестра о включенных в реестр сведениях об указанной банковской гарантии, а также направляет указанные сведения по запросу государственный орган (организация местного самоуправления), имеющий право на получение такой информации. Запросы на выписку из реестра направляются в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения заявителя.

2. В реестр включены независимые гарантии, выданные:

Постановление правительства 1005 требования к банковским гарантиям

О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 8 ноября 2013 г. № 1005

МОСКВА

О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 15.01.2018 № 11, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

В соответствии с Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решает Правительство Российской Федерации)

Дополнительные требования к независимой гарантии, используемые для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 20.12.2021 № 2369)

Перечень документов, представляемых клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Правила ведения и размещения учета самостоятельных гарантий в единой информационной системе закупок; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Форма требования об уплате денежной суммы под независимую гарантию; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Правила формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий. (Дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 308) (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369)

2. (Утратил силу — Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369)

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1339)

Дополнительные требования к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

А) обязательное закрепление в независимой гарантии)

Права заказчика в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, гарантированных независимой гарантией, предъявить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в обеспечение исполнения договора, в размере цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором и уплачивается заказчиком, но не превышает суммы гарантии исполнения договора; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 г. № 11, от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Права клиента на передачу права требования по независимой гарантии при изменении клиента в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным уведомлением гаранта; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по независимой гарантии, несет гарант; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Перечень документов, представляемых клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для в целях Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. 2369)

Б) недопустимость включения в независимую гарантию)

Требования к клиенту предоставить гаранту отчет об исполнении договора, гарантийных обязательств; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920)

Требования к клиенту о предоставлении поручителю одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии документов, не входящих в перечень документов, предъявляемых клиентом к гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работы, услуги для государственных и муниципальных нужд»; (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

____________

УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2018 г. № 11)

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

2. Выгодоприобретатель одновременно с требованием о независимой гарантии, предоставляемой в качестве гарантии исполнения договора, предъявляет требования о гарантии качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантийному сроку и (или) объем гарантий их качества, за гарантийное обслуживание товаров, адресует гаранту следующие документы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 920, от 20 декабря № 2369 , 2021)

А) расчет суммы, включенной в кредит по независимой гарантии; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

____________

УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005

ПРАВИЛАведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

Предусмотренных пунктом 1 части 11 статьи 24 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно реестр, самостоятельная гарантия) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. № 308, от 18 июля 2019 г. № 920, от 20 декабря 2021 г. № 2369)

2. В реестр включены независимые гарантии, выданные:

А) банки, соответствующие установленным Правительством Российской Федерации требованиям, включенным в перечень, предусмотренный частью 12 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворять государственные и муниципальные нужды»;

В) фонды кредитного содействия (гарантийные фонды, обеспечительные фонды), участвующие в национальной системе гарантий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» , отвечающие установленным Правительством Российской Федерации требованиям, включенным в перечень, предусмотренный частью 17 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд» (при заключении договоров в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона);

(статья в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

3. Казначейство Федерации ведет учет и размещает его в единой информационной системе по заключению договоров. При этом информация о независимых гарантиях, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на официальном сайте единой информационной системы в телекоммуникационной и информационной сети «Интернет» не публикуется. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 608, от 20 декабря 2021 г. № 2369)

А) наименование, местонахождение клиента-бенефициара, идентификационный номер налогоплательщика;

Б) копия документа об изменении условий независимой гарантии (при наличии); (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

В) идентификационный код закупки (если применимо); (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Г) сведения об отказе клиента от принятия независимой гарантии (если применимо); (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Д) иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами. (дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. № 308)

7. (Утратил силу — Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369)

8. Сведения и документы, указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, подписываются электронной подписью, форма которой предусмотрена Федеральным законом «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», лицо, уполномоченное действовать от имени поручителя (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2015 г. № 308, № 768 30 июня 2018 г., № 2369 от 20 декабря 2021 г)

9. При формировании гарантом сведений и документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих Правил, Федеральное казначейство с использованием единой информационной системы о закупках обеспечивает автоматическую проверку: (В редакции Постановления Постановление Правительства Российской Федерации № 2369)

А) наличие информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

11. Уникальный регистрационный номер записи имеет следующую структуру:

А) 1-я, 2-я, 3-я категория — идентификационный код гаранта, выдавшего независимую гарантию; (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369)

Б) 4-я, 5-я, 6-я, 7-я, 8-я, 9-я, 10-я, 11-я, 12-я, 13-я, 14-я цифры — идентификационный код клиента-бенефициара;

В) 15, 16 цифры: две последние цифры года, в котором была сформирована регистрационная запись;

Условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по независимой гарантии, несет гарант;

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 (ред от 20.12.2021) «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий», «Правилами формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий»)

Изобразительное искусство. № 4375) (далее — Федеральный закон «О договорном режиме приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд») приказываю:

10.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона» О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальный»;

Сведения для включения в закрытый реестр банковских гарантий принимаются территориальными органами Минфина России на бумажном носителе с приложением (при наличии возможности) машинных средств. Возможность предоставления сведений о банковской гарантии, выданной в электронной форме, с использованием электронной подписи через личный кабинет в единой информационной системе в сфере закупок Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях» используется для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Приказа № 164н не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 9 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона» О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Правила), приказ Минфина России от 22 октября 2015 г. N 164н «О порядке формирования и представления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий» (далее — Порядок), который, в соответствии с письмом Минфина РФ от 10.11.2015 N 21-03-04/64846 Вы можете обратиться до Вашей государственной регистрации в Минюсте РФ.

Обеспечить ведение Федеральным казначейством реестра банковских гарантий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона» О системе договоров в в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление № 1005), вносим для использования в работе Временный режим формирования сведений и документов для ведения реестра Банковских гарантий, согласно приложению №1 к настоящему письму.

В соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере заключения договоров реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., N 46, ст. 5947), и реализовать Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 г., N 14, ст.1652, N 27, ст.3480) Приказываю:

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона» О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственные и муниципальные нужды» (пункт 17 статьи 46 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ)

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок реестр банковских гарантий публикуется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для публикации сведений о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 г. Москва «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»

В соответствии с пунктом 7 части 2 и частью 8 статьи 45 Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:

Требования к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Форма требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

При формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до 31 декабря 2015 года указывается номер извещения о заключении договора, публикуемого на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для публикации сведений о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или уникальный номер договора, по которому выдана банковская гарантия, из реестра договоров, а с 1 января 2016 г код.

Премьер-министр
Российская Федерация
Д. Медведев

Примечание нет.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www. pravo. gov. ru, 13.11.2013.

Банковская гарантия выдается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии

Одновременно с требованием о выплате денежной суммы по банковской гарантии (далее — требование о банковской гарантии) бенефициар направляет гаранту следующие документы:

Платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара или Федерального казначейства в момент исполнения (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование банковская гарантия предоставляется в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

Документ, подтверждающий наступление гарантийного случая в соответствии с условиями договора (в случае предъявления требования по банковской гарантии в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в гарантийный период);

Документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего заявление о предоставлении банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Правила ведения и размещения в единой информационной системе в части договорного реестра банковских гарантий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемого для целей Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг» для государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно регистрация, банковская гарантия).

Настоящие Правила не распространяются на банковские гарантии, выдаваемые в обеспечение торгов и исполнения договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также на банковские гарантии, выдаваемые в обеспечение торгов и в обеспечение исполнения договоров при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).) закрытыми способами, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 84 Федерального закона «О системе закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд».

2. В реестр включаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в перечень банков, предусмотренных статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации, отвечающих установленным требованиям к принятию банковских гарантий для целей налогообложения.

3. Казначейство Федерации ведет учет и размещает его в единой информационной системе по заключению договоров.

А) наименование, местонахождение клиента-бенефициара, идентификационный номер налогоплательщика;
Б) копия документа об изменении условий банковской гарантии (при наличии);
В) идентификационный код закупки;
Г) сведения об отказе клиента от принятия банковской гарантии (при наличии).

5. В целях делопроизводства банк одновременно с выдачей банковской гарантии (внесением изменений в условия банковской гарантии) формирует и включает в реестр сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

6. Реестр, включающий сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

8. Сведения и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 настоящих Правил), подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Банка.

А) наличие информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
Б) соответствие порядка формирования информации и документов порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящего Положения.

11. Уникальный регистрационный номер записи имеет следующую структуру:

А) 1-я, 2-я, 3-я категория — идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;
Б) 4-я, 5-я, 6-я, 7-я, 8-я, 9-я, 10-я, 11-я, 12-я, 13-я, 14-я цифры — идентификационный код клиента-бенефициара;
В) 15, 16 цифры: две последние цифры года, в котором была сформирована регистрационная запись;
Г) 17-я, 18-я, 19-я, 20-я цифры — порядковый номер регистрационной записи, присваиваемый последовательно по сплошной нумерации, проводимой в течение календарного года для каждого клиента;
Д) 21, 22 цифры — порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому документу в регистрационной записи последовательно в соответствии с нумерацией, выполненной в регистрационной записи.

12. По результатам рассмотрения банковской гарантии, поступившей в обеспечение исполнения договора, в случае отказа от принятия банковской гарантии в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня ее получения, клиенты формируют и включить в реестр сведения, предусмотренные подпунктом «д» раздела 4 настоящего Положения.

13. Информация, указанная в подпункте «д» пункта 4 настоящих Правил, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени клиента.

20. Федеральное казначейство осуществляет размещение реестровой записи в единой информационной системе в сфере заключения договоров в соответствии с форматами передачи информации, утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

21. Регистрационные записи, размещаемые в единой информационной системе по вопросам заключения договоров, подписываются электронной подписью Федерального казначейства.

Определение размера обеспечения по государственному контракту (регулируется статьей 96 № 44-ФЗ, подпункты 6-7):

Банковская гарантия по 44-ФЗ

Банковская гарантия является одним из двух способов внесения залога при участии в электронном аукционе. Договор банковской гарантии заключается между Провайдером (как принципалом), Банком (гарантом) и Клиентом (бенефициаром). Суть процедуры заключается в обязательстве со стороны банка выплатить Клиенту определенную сумму денежных средств в случае невыполнения Провайдером своих обязательств. Наиболее распространенными типами гарантий в электронных торгах являются тендерные гарантии, гарантии исполнения и авансовые гарантии.

Банковская гарантия на аукционах государственных заказчиков строго ограничена Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ряд других нормативных правовых актов. Основные ограничения касаются безотзывности гарантии, четкого указания в законе допустимых и недопустимых требований к форме гарантии, наличия перечня банков, имеющих право выдавать гарантии по 44-ФЗ и регистрации самих гарантий для обеспечения большей прозрачности процедуры.

Требование об оплате по настоящей гарантии, составленное по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», необходимо направить ГАРАНТУ в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 119435, г. Москва, Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9. Получатель : АО «Сбербанк-АСТ», либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица БЕНЕФИЦИАРА, сертификат квалифицированного ключа проверки которого выдан аккредитованным (согласно требованиям законодательства) центром сертификации, отправлено по адресу: sb. bg@sberbank-ast. ru

Ошибки при оформлении банковской гарантии при гос закупках

Однако часто банк или посредник не проверяет соответствие выданной банковской гарантии требованиям документации или закона. В итоге такой подход может привести к признанию участником уклонения от подписания договора, включению его в Реестр недобросовестных поставщиков, а также к потере возможности заключения договора и крупным убыткам.

Проверка банковской гарантии по времени занимает около часа, однако существенно минимизирует данные риски.

Вы можете попросить Клиента проверить банковскую гарантию, но не обязаны этого делать, а устная гарантия Клиентом того, что гарантия соответствует требованиям законодательства, не гарантирует принятия решения о признании участника уклонившимся от подписания договора.

1. Сумма БГ

По 44-ФЗ сумма определяется Заказчиком исходя из НМЦК либо указывается в виде процента от цены заявки победителя. Порядок определения суммы Обеспечения исполнения контракта (далее «ОИК») отражен в извещении, что страхует Исполнителя от риска неверного определения суммы (даже в том случае, если Заказчиком неверно определен принцип формирования суммы: от НМЦК или цены заявки).

Участнику важно самостоятельно контролировать, применяется ли правило об увеличении размера Обеспечения исполнения в результате применения антидемпинговых мер (статья 37 44-ФЗ).

При проведении закупок по 223-ФЗ или ст. 447 ГК правила определения ОИК предусмотрены в документации по торгам. Для верного определения цены ОИК необходимо внимательно изучать документацию.

2. Срок действия БГ

В соответствии с ч. 3 ст. 96 44-фЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.

Условие о сроке исполнения обязательств должно быть включено в проект договора (ч. 5 и 7 ст. 34 44-ФЗ).

В случае возникновения сомнений целесообразно оценить сроки поставки товаров или выполнения работ либо график оказания услуг, указанные в Извещении.

Часто этот срок отсчитывается с момента истечения срока действия Договора, что, как правило, превышает срок исполнения обязательств.

3. Получение БГ у неуполномоченного банка

БГ могут выдавать только банки, включенные МинФином в соответствующий перечень.

При подаче заявки на БГ через брокера вы можете столкнуться с «липовым» залогом.

Для минимизации рисков рекомендуется производить оплату напрямую на счет Гаранта.

4. Оформление БГ по типовому шаблону банка без проверки на соответствие требованиям документации

Ст. 45 и 96 44-ФЗ, а также постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривают конкретные требования к содержанию банковской гарантии.

Как правило, типовые формы банков соответствуют этим требованиям, но на практике встречаются случаи, когда типовые формы банков противоречат требованиям законодателя.

Также при проверке БГ необходимо учитывать допустимую законодательством вариативность некоторых требований к содержанию БГ.

4.1. Одна из типовых форм Сбербанка содержит правила о порядке направления бенефициаром требования по БГ, не соответствующие закону, а именно следующее условие:

Требование об оплате по настоящей гарантии, составленное по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», необходимо направить ГАРАНТУ в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 119435, г. Москва, Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9. Получатель : АО «Сбербанк-АСТ», либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица БЕНЕФИЦИАРА, сертификат квалифицированного ключа проверки которого выдан аккредитованным (согласно требованиям законодательства) центром сертификации, отправлено по адресу: sb. bg@sberbank-ast. ru

4.2. Одна из типовых ошибок: некорректное определение даты представления требования по гарантии

Банки часто включают в БГ фразу: «дата предъявления претензии гаранту определяется исходя из даты получения претензии гарантом» (или другие подобные правила).

Из анализа правоприменительной практики следует, что при толковании указанного условия банковской гарантии следует понимать, что датой «подачи» иска следует считать именно дату предъявления иска, а не дату, в которую отправлено получено поручителем (Решение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10.12.2015 № 305-ЭС15-8885 по делу № А40-104358/2014).

Из содержания части 2 ст. 374 и ч. 1 ст. 376 ГК РФ следует, что требование бенефициара должно быть предъявлено гаранту до истечения срока действия независимой гарантии, гарант отказывается от удовлетворения требования бенефициара, если это требование или приложенные документы не соответствуют условиям независимой гарантии или предъявляются гаранту после истечения срока действия независимой гарантии. Следовательно, указанное гарантийное условие не соответствует требованиям, содержащимся в документации. Информация опубликована на официальном сайте ФАС России. Аналогичная позиция установлена в Постановлении Московского УФАС России от 09.04.2021 по делу № 077/06/106-5849/2021.

При разрешении судами вопроса о несогласии победителя торгов, признанного уклонившимся от заключения договора (по причине несоответствия БГ требованиям закона), суды придерживаются позиции, что «указание в гарантии на то, что гарант должен получить необходимые документы до истечения срока гарантии, недопустимо». При таких обстоятельствах решение клиента признать, что компания уклонилась от заключения договора, является законным (Постановление Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 305-ЭС20-8249 по делу № А40 — 153432/2019).

4.3. Одна из типовых ошибок: ограничение размера ответственности Гаранта

«Обязательство Гаранта перед Бенефициаром по Гарантии ограничивается суммой, на которую выдана Гарантия».
Или, например, БГ, предложенная АО «ОТП Банк» нашему Клиенту, содержала следующее правило:
«Общая сумма платежей по Гарантии не должна превышать Сумму Гарантии».

При этом, согласно сложившейся практике, при наличии ограничения ответственности гаранта перед бенефициаром в сумме, на которую она выдана, БГ не гарантирует исполнения обязательств принципала в случае их несоблюдения со стороны бенефициара контрагента с обязательствами по договору (например, Решение Ст N 44-2388/19 или Решение Челябинского УФАС России от 29.06.2020 N 074/06/105-1426/2020), а потому не не соответствуют требованиям закона.

Поскольку обязательство Поручителя (п. 1 ст. 377 ГК РФ) и ответственность Поручителя за нарушение этого обязательства (п. 2 ст. 377 ГК РФ) имеют разное правовой характер., смешение этих понятий недопустимо.

Как следует из п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г.), в п. 1 ст. 377 ГК РФ, речь идет о пределах собственного обязательства гаранта перед бенефициаром, выражающегося в обязанности полностью и своевременно уплатить денежную сумму по гарантии.

Ответственность поручителя за нарушение или ненадлежащее исполнение этого обязательства регулируется п. 2 ст. 377 ГК РФ. При отсутствии других условий в гарантии бенефициар имеет право на получение процентов от гаранта, допустившего неправомерную просрочку.

4.4. Одна из типовых ошибок: неверное описание обеспечиваемых обязательств

Согласно пп. 2 п.2 ст. 45 44-ФЗ, БГ должны содержать указание на обязанности доверителя, надлежащее исполнение которых обеспечивает БГ.

Список этих обязательств может быть указан в документации. В этом случае его нужно будет продублировать в тексте БГ.

По общему правилу в БГ включаются следующие виды обеспеченных обязательств:

– обязательства по уплате неустойки (пени, штрафа), предусмотренной Договором;
– обязательства по возмещению убытков, понесенных Выгодоприобретателем в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Принципалом своих обязательств по Договору;
– обязательства Принципала по возврату аванса (если документацией о закупке предусмотрена уплата аванса (авансов)).

4.5. Одна из нераспространенных ошибок: включение оценочных понятий

Несмотря на отсутствие в законе запрета на включение оценочных понятий в текст БГ, наличие юридических конструкций с неопределенным правовым регулированием может привести к отклонению Заказчиком представленной БГ.

«Требование по гарантии и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направлены Гаранту на адрес электронной почты: *** в виде файлов общеупотребительных форматов электронных документов».

Мы не рекомендуем включать в текст БГ оценочные понятия или расплывчатые юридические конструкции.

4.6. Одна из нераспространенных ошибок: неверное применение правил о безотзывности БГ

Согласно части 2 ст. 45 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной.

Данное правило означает, что Банк не может изменить условия БГ или отменить ее действие по причинам, не предусмотренным ст. 378 ГК РФ, закрепляющей общие случаи прекращения самостоятельной гарантии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, вступившим в силу 30.07.2019, вносятся изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых в целях Федеральный закон «О контрактной системе в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В частности, банковская гарантия, предусмотренная Законом № 44-ФЗ о контрактной системе, обязательно обеспечивает права заказчика в случае ненадлежащего соблюдения или несоблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантии, срок и (или) объем предоставления гарантий их качества, гарантийного обслуживания товаров (далее — гарантийные обязательства), обеспечиваемые банковской гарантией.
Требования о выплате денежных сумм на основании банковской гарантии клиент должен направить в бумажном или электронном виде.
Не допускается включать в текст банковской гарантии:
— положения о праве банка отказать в удовлетворении требования заказчика об оплате по банковской гарантии в случае непредставления заказчиком в банк уведомления о неисполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств гарантии;
— требование к клиенту представить в банк отчет о выполнении залоговых обязательств.
При этом из буквального толкования пункта 2 новой редакции Перечня документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 (с изменениями, вступившими в силу с 30 июля 2019 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 920), следует, что заказчик получает ОДНУ банковскую гарантию, которая одновременно обеспечивает соблюдение договорных и гарантийных обязательств:

Новости

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, вступившим в силу 30.07.2019, вносятся изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых в целях Федеральный закон «О контрактной системе в части закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В частности, банковская гарантия, предусмотренная Законом № 44-ФЗ о контрактной системе, обязательно обеспечивает права заказчика в случае ненадлежащего соблюдения или несоблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований по обеспечению качества товаров, работ, услуг, а также требования к гарантии, срок и (или) объем предоставления гарантий их качества, гарантийного обслуживания товаров (далее — гарантийные обязательства), обеспечиваемые банковской гарантией.
Требования о выплате денежных сумм на основании банковской гарантии клиент должен направить в бумажном или электронном виде.
Не допускается включать в текст банковской гарантии:
— положения о праве банка отказать в удовлетворении требования заказчика об оплате по банковской гарантии в случае непредставления заказчиком в банк уведомления о неисполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств гарантии;
— требование к клиенту представить в банк отчет о выполнении залоговых обязательств.
При этом из буквального толкования пункта 2 новой редакции Перечня документов, представляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 (с изменениями, вступившими в силу с 30 июля 2019 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 920), следует, что заказчик получает ОДНУ банковскую гарантию, которая одновременно обеспечивает соблюдение договорных и гарантийных обязательств:

Недопустимо включение в банковскую гарантию: Bol-listy. ru Если у вас есть сомнения по поводу полученной вами банковской гарантии или вы находитесь на стадии оформления банковской гарантии, вы можете воспользоваться чек-листом для проверки банковской гарантии для ETP провайдера GPB..

Островский Поликарп Семенович

Главный экономист отдела банковского надзора.

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, Санкт-Петербург
финансы и кредит, экономист.

Постановление правительства 1005 требования к банковским гарантиям

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Постановление правительства 1005 требования к банковским гарантиям

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 8 ноября 2013 г. № 1005

МОСКВА

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 15.01.2018 № 11, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.01.2018 № 11, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

____________

ПЕРЕЧЕНЬдокументов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

____________

ПРАВИЛАведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1339, от 02.04.2015 № 308, от 29.05.2018 № 608, от 30.06.2018 № 768, от 18.07.2019 № 920, от 20.12.2021 № 2369)

Банковская гарантия по 44-ФЗ

Ошибки при оформлении банковской гарантии при гос закупках

Проверка банковской гарантии по времени занимает около часа, однако существенно минимизирует данные риски.

1. Сумма БГ

2. Срок действия БГ

3. Получение БГ у неуполномоченного банка

БГ могут выдавать только банки, включенные МинФином в соответствующий перечень.

4. Оформление БГ по типовому шаблону банка без проверки на соответствие требованиям документации

4.1. Одна из типовых форм Сбербанка содержит правила о порядке направления бенефициаром требования по БГ, не соответствующие закону, а именно следующее условие:

4.2. Одна из типовых ошибок: некорректное определение даты представления требования по гарантии

4.3. Одна из типовых ошибок: ограничение размера ответственности Гаранта

4.4. Одна из типовых ошибок: неверное описание обеспечиваемых обязательств

4.5. Одна из нераспространенных ошибок: включение оценочных понятий

4.6. Одна из нераспространенных ошибок: неверное применение правил о безотзывности БГ

Новости

Островский Поликарп Семенович

Адрес банка Первомайский

Телефоны

Адрес

Время работы

Разделы