Общий порядок участия в конкурсе на получение государственного или муниципального контракта не изменился. Подается заявка, к заявке на участие в конкурсе должен быть приложен документ, подтверждающий банковскую гарантию.
Банковское гарантирование по ФЗ-44
Прежде чем говорить о банковской гарантии по ФЗ-44, стоит поговорить о том, что такое госзакупки и зачем они нужны, и только после разговора о банковской гарантии. Итак, под государственными закупками понимается способ закупок, осуществляемых государством или государственными органами для нужд собственного потребления и обеспечения потребления населения, а также резервов за счет средств государственного бюджета Российской Федерации. Федерация. Следуя нормам федерального законодательства, следует отметить, что государственные закупки осуществляются по конкурсной или аукционной системе.
И тут уже стоит начать разговор о банковских гарантиях по 44-ФЗ на госзакупки. Дело в том, что по закону нельзя участвовать в таком конкурсе или аукционе без определенного пакета документов, банковская гарантия – один из них.
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
N 44-ФЗ ст 96. Обеспечение исполнения контракта
1. Заказчик, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в в закрытой форме необходимо установить требование о гарантии исполнения договора.
2. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора в извещении о заключении договора и (или) в проекте договора при заключении договора в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 главы 3 (при наличии начальная (максимальная) цена договора не превышает пятисот тысяч рублей), абзацы 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 83.1, пункты 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договорами, заключенными в соответствии с пунктами 47 — 48, не предусмотрена предоплата), 51 , 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
2.1. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
2.2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в закрытой форме требование о гарантировании гарантийных обязательств в случае выполнения требований для таких обязательств устанавливаются в соответствии с пунктом 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
3. Исполнение договора, залоговых обязательств может быть обеспечено предоставлением банковской гарантии, выданной банком и отвечающей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо путем внесения денежных средств на указанный клиентом счет, в котором, в соответствии с законодательством РФ, операции с денежными средствами, поступившими к клиенту, фиксируются. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийные обязательства, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. В то же время.
4. Договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, гарантии исполнения договора в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования по обеспечению исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении о заключении договора, документации по заключению договора, проекте договора, приглашении участвовать в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере от одного второго процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи. В этом случае да:
1) договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;
2) сумма аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору в части авансовых платежей подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается заказчиком из начальной цены (максимальной) договора (цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшается на сумму такого авансового платежа.
6.1. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению, клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (от цены договора в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
6.2. В случае заключения договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи из цены договора, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается договор.
6.3. В случае уменьшения цены, предложенной в требовании участника договора, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник договора, с которым заключен договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора новый гарантировать исполнение договора, сумма которой может быть уменьшена в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
7.1. Если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование о гарантии исполнения договора, в ходе исполнения настоящего договора размер этой гарантии подлежит уменьшению в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
7.2. Размер гарантии исполнения договора уменьшается путем представления заказчиком сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результата), оказанию услуги либо об исполнении отдельного этапа исполнения договоров и стоимости исполненных обязательств для их включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона. Гарантия исполнения договора уменьшается пропорционально стоимости исполненных обязательств, принятие и оплата которых произведены в порядке и сроки, предусмотренные договором. Если исполнение договора гарантируется предоставлением банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по настоящей гарантии может быть предъявлено на сумму, не превышающую сумму гарантии исполнения договора, рассчитанную заказчиком на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в реестре соответствующих договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора.
7.3. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора, предусмотренного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, осуществляется при отсутствии неудовлетворенных требований поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов), санкции), представленные заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемка заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора на сумму уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата аванса) или в размере, превышающем уплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчеты по договору на условиях предоплаты подлежат денежному обеспечению). Такое сокращение не допускается в случаях, когда
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача банковской гарантии.
8.1. Участник контракта, с которым заключен договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления поручительства за исполнение договора, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, об обязательствах по обеспечению безопасности в случае предоставления указанным участником договора сведений, содержащихся в реестре договоров, заключенных клиентами, и подтверждения исполнения указанного участника (исключая правопреемство) в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие при заключении трех договоров без применения к указанному участнику санкций (штрафов, пени). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. В то же время.
9. В случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 54 настоящего Федерального закона, если действие судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению договора, длятся более тридцати дней, оферта признается несостоявшейся, а внесенные денежные средства — гарантии исполнения договора, они возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней, следующих за днем объявления конкурса недействительным.
10. Особенности исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные настоящей статьей, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
11. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Способ обеспечения исполнения договора, срок действия Независимой гарантии определяются Участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом срок действия Независимой гарантии должен превышать договорной срок исполнения обязательств, гарантируемых указанной Независимой гарантией, не менее чем на один месяц.
Обеспечение исполнения контракта
Способ обеспечения исполнения договора, срок действия Независимой гарантии определяются Участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом срок действия Независимой гарантии должен превышать договорной срок исполнения обязательств, гарантируемых указанной Независимой гарантией, не менее чем на один месяц.
Договор заключается после предоставления Участником закупки гарантии исполнения договора. В случае непредоставления Участником приобретения обеспечения исполнения договора в срок, установленный для исполнения договора, указанный Участник считается уклонившимся от исполнения договора.
Размер обеспечения исполнения контракта:
Размер гарантии исполнения договора должен составлять от 0,5 до 30% начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке ;
Если договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса;
В случае если авансовый платеж превышает 30% начальной (максимальной) цены договора, размер гарантии исполнения договора устанавливается в размере авансового платежа.
— Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается в размере до 10% от начальной (максимальной) цены договора, указанной в закупке уведомление ;
— Если закупка осуществляется только на СМП/СОНО, то при заключении договора с победителем размер гарантии исполнения договора (с учетом антидемпинговых мер) не устанавливается от начальной цены (максимальной) , а цену договора, предложенную Победителем, но не менее суммы аванса. В форме уведомления в ОВОС в поле «Сумма гарантии исполнения договора» будет указана сумма гарантии исполнения договора в процентах с пометкой «Сумма гарантии исполнения договора определяется от цены при котором заключается договор. При этом в карточке уведомления в поле «Сумма гарантии, стоимость гарантии исполнения договора в валюте» не будет отображаться поле.
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению (клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора);
2. Участник договора, с которым заключается договор, является государственным учреждением;
3. Контрактование услуг по предоставлению кредита;
4. Унитарные бюджетные, государственные и муниципальные учреждения заключают договор, целью которого является выдача Независимой гарантии;
Победитель торгов (если это СМП/СОНО) не сможет представлять гарантию исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта предоставит сведения из реестра заключенных контрактов в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в закупке трех исполненных договоров, без применения к такому участнику санкций (штрафов, пени). При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации по договору.
2) нарушения банковской гарантии условий, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи;
Банковские гарантии 44-ФЗ 223-ФЗ Уклонившийся от заключения контракта в 2022году
- БГ — Банковская гарантия Франция — Российская Федерация Гражданский кодекс Российской Федерации — Гражданский кодекс Российской Федерации 44-ФЗ — Федеральный закон Российской Федерации «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд». По состоянию на 05.04.2013 223-ФЗ — Федеральный закон Российской Федерации «О приобретении товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». С 18.07.2011 ПП — Постановление Правительства УФАС — Управление Федеральной антимонопольной службы
Банковская гарантия необходима для гарантии контрактов и договоров, заключенных после победы в тендере по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
В обычае коммерческой ротации сложилась практика согласования текста гарантии с Клиентом. Согласование обычно осуществляется по электронной почте (созванивание, разумеется, предупреждение и согласование (если есть возможность общаться, если невозможно — только по электронной почте). Клиент в этом случае пишет, что все хорошо или, наоборот, пишет, что вы не примете такую гарантию и причины/фразы в гарантии, которые не принимаются Узнав, что она не подходит, Победитель торгов (будущий Поставщик) пытается переоформить гарантию в банке или находит другой банк, чей текст гарантии учитывать пожелания Клиента. Но бывает, что с Клиентом невозможно связаться, подписаться, пообщаться, дозвониться до него невозможно?
Для выдачи Гарантии банки должны состоять в специальном реестре банков, отобранном Министерством финансов Российской Федерации. Список банков, выбранных Министерством финансов. Банки должны соблюдать требования статьи 45 44-ФЗ и требования Правительства от 4 декабря 2018 г. — это Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 440.
Банковские гарантии особенно важны для малого бизнеса, который считается довольно рискованным и поэтому крупные компании стараются их не нанимать. Но имея на руках банковскую гарантию, предприниматель получает дополнительные возможности для реализации более крупных контрактов и развития своего бизнеса.
Что такое банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта
С юридической точки зрения банковская гарантия представляет собой письменное обязательство уплатить клиенту определенную сумму в случае невыполнения подрядчиком своих договорных обязательств.
- Банк, который соглашается выплатить кредитору, выгодоприобретателю по договору, деньги должнику, исполнителю договора (доверителю). Согласно установленным правилам, в случае неисполнения подрядчиком своих обязательств по договору в полном объеме либо отказа от заключения договора после победы на торгах с него должна быть взыскана сумма в размере 30% от стоимости обязательств по договору по этому договору. Исполнитель хозяйственного договора, который называется принципалом. Принципалом может быть юридическое или физическое лицо. Бенефициар — заказчик услуг или товаров по коммерческому договору.
Банковские гарантии появились с целью снижения рисков клиентов, заключающих договоры с подрядчиками на выполнение каких-либо работ, оказание услуг или поставку товаров. При заключении договора клиент всегда несет определенные риски в случае некорректного исполнения подрядчиком или поставщиком договора. В этом случае на клиента ложатся довольно значительные убытки. Поэтому, чтобы избежать ненужных финансовых затрат, вызванных недобросовестностью подрядчиков, и снизить свои финансовые риски, клиенты часто требуют от подрядчиков банковских гарантий.
- Для исполнения контрактов по государственному заказу; При заключении договоров с коммерческими организациями с государственным участием; Для коммерческих контрактов на большую сумму или в которых участвуют иностранные партнеры и т д
Государство играет активную роль в экономике России, поэтому образовалось множество крупных российских компаний с государственным участием. Также в экономике России существует множество муниципальных унитарных предприятий, которые зачастую также закупают для своих нужд самые разнообразные товары.
Взаимодействие бизнеса и коммерческих организаций (ИП) с этими организациями обычно происходит посредством тендеров, для участия в которых необходима банковская гарантия.
Условия действия таких банковских гарантий теперь регулируются в России нормами 44-ФЗ, в которых четко и подробно разъясняются все основные правила взаимоотношений партнеров по государственным закупкам или исполнению государственного заказа.
Сам документ банковской гарантии оформляется в произвольной форме, но обязательно должен содержать следующие реквизиты:
- Предмет договора и его реквизиты; Сведения о доверителе и бенефициаре, их полные официальные данные; Сумма контракта; Срок действия контракта; Все обязательства сторон договора; Информация о регистрации договора, дата его подписания.
Эти документы подлежат обязательной регистрации в реестре банковских гарантий, которая осуществляется в течение двух дней с момента их выдачи, либо внесения изменений в ранее выданную банковскую гарантию.
Для некоторых контрактов и клиентов банковская гарантия является очень важным инструментом взаимодействия и может быть главным условием сотрудничества, так как служит страховкой и необходима для минимизации финансовых рисков. Заключая договор на крупную сумму, клиент берет на себя очень большие финансовые обязательства, а в случае нарушения договора он может понести значительные финансовые потери или даже обанкротиться. С другой стороны, исполнитель, принимая на себя дополнительные обязательства, уже более ответственно относится к оказанию услуг и понимает, что в случае невыполнения договора ему придется выплатить значительную сумму в качестве неустойки. Если обязательства подрядчика очень велики, в случае нарушения договора он может даже объявить себя банкротом
При этом заказчик страхует себя от недобросовестных подрядчиков и поставщиков. Такой вариант заключения договора более выгоден для клиента, чем договор со страховой компанией, по которому ему придется платить большие комиссионные.
Заключение таких договоров с банковскими гарантиями выгодно и самим кредитным организациям, которые взимают за это свои комиссионные с исполнителя договора.
Любая банковская гарантия является юридическим документом, который гарантирует интересы клиента, снижая его финансовые риски при любых обстоятельствах. Особенно важным документом являются многомиллионные контракты.
Заключение договоров с банковскими гарантиями повышает ответственность компании и в конечном итоге повышает эффективность ее работы, значительно снижает финансовые и управленческие риски, повышает доверие между партнерами. Все это в итоге просто улучшает бизнес-климат, так как снижаются риски.
Правила и срок действия гарантии действуют в течение всего срока действия договора, а в некоторых случаях и в течение указанного в нем дополнительного срока.
Оплата по банковской гарантии производится в случае неисполнения поставщиком своих обязательств по госконтракту. Клиент является выгодоприобретателем. Деньги выплачиваются после подачи получателем письменного заявления. При выплате банком средств на сумму гарантии поставщик будет обязан возместить понесенные расходы.
Банковская гарантия по 44-ФЗ: что это такое, требования
Одним из способов обеспечения исполнения контракта или запроса является банковская гарантия (БГ). С их помощью провайдер имеет возможность не вкладывать собственные деньги и при этом обеспечить выполнение своих обязательств перед клиентом. Чтобы гарантия была действительной, она должна быть надлежащим образом оформлена. Поэтому необходимо помнить о некоторых особенностях такого документа.
Что представляет собой банковская гарантия
Определение банковской гарантии содержится в статье 368 Гражданского кодекса Российской Федерации. Этот термин используется для обозначения документа, согласно которому банк обязуется выплатить бенефициару сумму, предусмотренную договором.
Оплата по банковской гарантии производится в случае неисполнения поставщиком своих обязательств по госконтракту. Клиент является выгодоприобретателем. Деньги выплачиваются после подачи получателем письменного заявления. При выплате банком средств на сумму гарантии поставщик будет обязан возместить понесенные расходы.
Существуют следующие виды банковских гарантий:
- . Если аукцион не проводится в электронной форме, то клиент может предусмотреть в документации возможность предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии. Это право регулируется пунктом 1 статьи 44 44-ФЗ. Его целью является защита клиента от нарушения провайдером своих обязательств. Обязанность предоставления такой гарантии прописана в подпункте 1 статьи 96 44-ФЗ.
Перед тем, как принять банковскую гарантию, клиент обязан проверить ее подлинность, правильность заполнения, а также, входит ли выдавший ее банк в список Минфина. В противном случае заказчик должен запросить предоставление другой гарантии.
Какие финансовые учреждения выдают гарантии
Государственные клиенты вправе рассматривать в качестве залога только залог, выданный банками, отвечающими требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. Министерство финансов регистрирует эти организации в соответствующем реестре.
Для того чтобы банк мог выдать гарантии, он должен соответствовать следующим требованиям:
- Опыт работы должен быть больше пяти лет. Банк должен иметь лицензию ЦБ РФ. Капитал банка должен быть больше миллиарда долларов. Банк обязан соблюдать все нормы в соответствии с 86-ФЗ. Финансовое учреждение не должно участвовать в программе финансового оздоровления.
Полный реестр таких банков можно найти на официальном сайте Минфина. Он периодически обновляется. По состоянию на 1 марта 2017 года в нее входит 281 финансовая организация.
Как получить БГ, перечень документов
Провайдеры с хорошей кредитной историей и финансовой стабильностью могут выдать банковскую гарантию. У каждого банка свои требования к кредиторам. Как правило, поставщик должен собрать пакет документов, в который входят:
Заявление о гарантии. Выдается по форме, установленной определенным финансовым учреждением. Профиль компании. Копии всех учредительных документов. Копии документов, подтверждающих полномочия владельца компании на заключение сделок. Бухгалтерская отчетность организации за последний отчетный период с полной расшифровкой. Проект договора для подписания.
После оформления всех документов клиент получает от банка оригинал банковской гарантии, копию договора и выписку из реестра банковских гарантий. Банк обязан зафиксировать данные о выданной гарантии в реестре, расположенном в ОВОС.
Для ускорения и упрощения процедуры возможно обращение в специализированную организацию. В этом случае провайдеру не нужно будет искать и обзванивать десятки банков, предоставляющих данную услугу – все взаимодействие по данному вопросу возьмет на себя брокер, а стоимость залога останется прежней. Важным преимуществом также будет возможность предоставления документов посредством электронного документооборота.
Какие данные должны присутствовать
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 44-ФЗ в банковскую гарантию должны быть включены следующие сведения:
Сумма, подлежащая выплате клиенту в случае недобросовестного выполнения провайдером своих обязательств. Перечень обязательств провайдера, несоблюдение которых является основанием для выплаты денежных средств клиенту. Обязанность банка по уплате пени в размере 0,1% от общей суммы за каждый день просрочки платежа. Условие, что факт исполнения банком своих обязательств признается фактом поступления денежных средств на счет поставщика. Срок действия банковской гарантии. Предварительное условие, предусматривающее заключение договора о выдаче банковской гарантии по обязательствам поставщика, которые формируются в рамках заключаемого государственного контракта. Перечень документов, которые клиент должен предоставить в банк в случае требования о выплате денежных средств.
Банковская гарантия должна быть безотзывной. Это значит, что банк ни при каких обстоятельствах не сможет его вывести.
Срок действия гарантии
Датой начала действия считается момент выдачи БГ. В этот же день его необходимо внести в реестр, что автоматически означает вступление в силу.
Недобросовестные банки могут прописать в документе обстоятельства, при которых банковская гарантия начинает действовать. Например, это может быть письменный запрос от клиента. Если банк не получит такое письмо, гарантия считается недействительной, а клиент в случае необходимости не сможет получить причитающиеся средства, что негативно скажется на репутации провайдера. В этом смысле, прежде чем выдавать эту гарантию, вы должны внимательно прочитать все условия.
Срок прекращения гарантии предусмотрен статьей 96 44-ФЗ. Он должен превышать срок поставки товаров или оказания услуг не менее чем на один календарный месяц.
В некоторых ситуациях срок действия банковской гарантии может быть изменен:
- Изменился срок исполнения обязательств по госконтракту. В этом случае поставщик должен подать заявление в банк на выдачу гарантии на количество пропущенных дней. Поставщик выполнил все свои обязательства досрочно. В этом случае поставщик может вернуть гарантию в банк. Финансовая организация возвращает клиенту часть комиссии, если это предусмотрено договором. Контракт между поставщиком и заказчиком заключается на несколько лет. В этом случае банк может выдать гарантию только на один год, но предусматривает ее ежегодное продление.
Поставщик должен заранее предвидеть все возможные ситуации. Поэтому проще всего выбрать подходящий именно вам банк, внимательно изучить все его условия и всегда пользоваться его услугами.
Когда заказчик может не принять гарантию
Ситуации, при которых клиент вправе отказаться от принятия банковской гарантии в качестве обеспечения заявки или договора, прописаны в части 6 статьи 45 44-ФЗ. Это включает:
- Отсутствие рассматриваемой банковской гарантии в реестре, опубликованном в ОВОС. Гарантия не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 45 статьи 44-ФЗ. Поручительство не соответствует требованиям, указанным в договорной документации или в проекте договора.
Заказчик обязан письменно уведомить потенциального поставщика о своем решении отказаться от принятия банковской гарантии. Это необходимо сделать в срок, не превышающий трех дней с момента получения гарантии на оплату. При этом должны быть указаны причины отказа.
Как проверить банковскую гарантию
Клиенты могут проверить подлинность гарантии несколькими способами:
Проанализировать информацию, зафиксированную в реестре банковских гарантий, расположенном в ОВОС. Направить официальный запрос в ЦБ РФ с просьбой подтвердить подлинность документа. Но ответа, как правило, приходится ждать долго, поэтому этот способ используется очень редко. Отправьте заявление в головной офис банка, выдавшего гарантию. Обычно ответ приходит через пару дней. Информацию о банковской гарантии также можно найти на официальном сайте банка, выдавшего ее. Но не все финансовые учреждения предоставляют эту услугу.
Самый простой способ проверить подлинность документа — найти информацию о нем в реестре банковских гарантий. Исключение составляют лишь те документы, которые выдаются в качестве обеспечения контрактов, содержащих государственную тайну.
Гарантийный журнал должен содержать следующую информацию:
Полное наименование и реквизиты банка, выдавшего гарантию. Имя и данные провайдера. Сумма к оплате по банковской гарантии. Срок действия гарантии. Копия самого документа
Банк обязан внести всю необходимую информацию в реестр в течение банковского рабочего дня, следующего за днем выдачи гарантии. Поставщику рекомендуется просмотреть информацию, внесенную в реестр, перед отправкой документа клиенту.
Банковская гарантия становится удобным способом обеспечить заявку или выполнить сделку, если цена лота достаточно высока. При этом необходимо тщательно проверять достоверность всей введенной информации.
Статья 45 Федерального закона № 44 определяет следующие требования к банковским гарантиям:
Банковская гарантия по ФЗ 44 является гарантией выполнения клиентом условий договора о закупках. Выдается только в банке, утвержденном Минфином, перечень возможных учреждений приведен в статье 45 44 Федерального закона.
Банковская гарантия в соответствии с Законом о закупках может быть выдана как в письменной, так и в электронной форме. Порядок регистрации состоит из следующих шагов:
- определение банка, который согласно перечню Минфина может выступать поручителем; уточнение условий, при которых банк может гарантировать исполнение договора клиенту; разработка и заключение договора.
Для оформления договора банковской гарантии клиент предоставляет следующий перечень документов:
- делается заявка по форме банка; заполняется анкета с полной информацией о клиенте; предоставляются копии учредительных документов; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного лица; бухгалтерские отчеты за последние годы, их выписки; проект договора с поставщиком.
При наступлении гарантийного случая бенефициар в соответствии с Договорным законодательством направляет гаранту следующие документы:
- требование о соблюдении обязательств по договору банковской гарантии; документально подтвержденный расчет суммы; платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств принципалу — поставщику; подтверждение наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора.
Также запрашиваются документы, подтверждающие полномочия представителя.
Требования к банковской гарантии по ФЗ 44
Статья 45 Федерального закона № 44 определяет следующие требования к банковским гарантиям:
- необратимый характер; регулируемая сумма, которая выплачивается клиенту на определенных условиях; обязательства принципала, которые покрываются действием банковской гарантии; обязательство поручителя оплатить каждый день просрочки в размере 0,1%; условия исполнения взятых на себя поручителем обязательств; срок действия банковской гарантии; перечень документов, предоставляемых клиентом в банк для получения суммы, причитающейся в обеспечение договора.
Запрещается включать в условия банковской гарантии в соответствии с Законом о закупках требования о предоставлении судебных актов о неисполнении принципалом своих обязательств. Поручитель также может не требовать отчета об исполнении договора. Такой пункт не включается в договор и не может быть условием его заключения.
Срок действия
Срок действия банковской гарантии по 44 ФЗ при обеспечении договора регламентируется условиями договора. Каждая ситуация рассчитывается отдельно. Дата начала определена – аукцион может быть проведен заранее, а также допускается наступление гарантийного случая в другой сезон или через определенный промежуток времени.
В соответствии с Договорным законодательством срок банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств принципалом не менее чем на один месяц. В определенных ситуациях срок действия может быть изменен:
- изменился срок заключенного договора: если гарантийный срок не распространяется на новый срок, бенефициар запрашивает у заказчика запрос на продление; если услуги или товары были предоставлены до требуемой даты, клиент может вернуть в банк документы, подтверждающие, что залоговые обязательства списаны; при заключении договора на несколько лет допускается его поэтапное ежегодное продление.
Срок предоставления
Предоставление банковской гарантии по 44 ФЗ осуществляется в течение 5 дней с момента обращения. Статья 45 указывает этот срок и предписывает, что апелляция должна быть подана в течение срока действия гарантии.
Если поручитель не предоставит требуемые денежные средства, клиент в соответствии с Законом о закупках 44 ФЗ по истечении пяти дней имеет право списать требуемую сумму с банковского счета. В этом случае у бенефициара есть три дня для рассмотрения полученной от гаранта гарантии исполнения договора.
Пример
Скачать образец банковской гарантии по 44 ФЗ можно здесь. По следующей ссылке предлагается образец документа, в котором указаны основные аспекты заключения договора в соответствии с Законом о договорах.
В зависимости от ситуации и требований текст договора может отличаться, как и его условия. Документ готовится с учетом положений статьи 45 – ее требований и условий.
Предоставление БГ позволяет минимизировать риски выгодоприобретателя по возможным будущим расходам в случае несвоевременного выполнения работ или иного нарушения правил договорных отношений.
Что это такое
Банковская гарантия является способом обеспечения исполнения обязательств по договорным отношениям. Гарантом операции выступает кредитная организация, которая берет на себя обязательство возместить бенефициару убытки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения доверителем своей работы.
Все это осуществляется по письменному заявлению одной из сторон. Основными звеньями такого продукта являются гарант, бенефициар и принципал.
Поручителем является любое финансовое или страховое учреждение, которое принимает на себя обязательство выплатить компенсацию при получении требования о выплате. С новыми поправками в законодательство теперь не только банки, но и страховые организации могут выдавать БГ.
Бенефициаром является другое лицо в сделке, которое получает компенсацию, если принципал не выполняет работу.
Принципал — лицо сделки, выступающее инициатором реализации и исполнения БГ.
Если говорить о Законе №223, то в нем четко не указаны условия, которые должна содержать банковская гарантия. Здесь всегда следует руководствоваться ч. 4 ст. 368 ГК РФ, а также документацию о закупке (в том числе проект договора). Как минимум, в залоге должны быть указаны:
Что делать, если заказчик отказывается согласовывать текст банковской гарантии?
В данной статье из серии «Типичные ошибки при выдаче банковской гарантии», исходя из собственного практического опыта, мы рассмотрим ситуацию, когда клиент отказывается принять текст банковской гарантии.
Мы работаем в сфере государственных закупок уже несколько лет и за эти годы мы приобрели много знаний, которыми хотим поделиться. Материал поможет избежать ошибок, которые часто случаются при выдаче банковских гарантий. Основываясь на собственном опыте, а также опыте наших клиентов, мы ответим на наиболее часто задаваемые вопросы.
Обязан ли заказчик согласовывать проект гарантии?
Для начала разберемся, нужно ли клиенту согласовывать проект банковской гарантии. Ни Закон № 44, ни Закон № 223 не возлагают на клиента такой обязанности. Однако существует «обычай делового оборота» (ст. 5 ГК РФ) — правило поведения, сложившееся и широко применяемое в любых сферах предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренной законом, независимо что это зафиксировано в каком-то документе. В сфере государственных закупок согласование текста гарантии с клиентом является деловой практикой. Тот факт, что клиент отказывается утвердить гарантийный перевод, будет одним из факторов, в силу которого возможно не вступление в РНП, если после подписания договора клиент откажется его принять. Но для этого.
Требования к тексту гарантии по 44-ФЗ
Согласно части 5 ст. 45 Закона № 44 клиент считает банковскую гарантию, полученную в качестве гарантии исполнения договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения. При этом проверьте:
1) Есть ли информация о банковской гарантии в реестре банковских гарантий?
2) Соответствует ли банк, выдавший БГ, требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (указанным в части 1.1 статьи 45), и имеются ли сведения о нем в соответствующем перечне, который ведет Минфин?
4) если банковская гарантия содержит условия, указанные в частях 2 и 3 ст. Четыре пять:
- сумма банковской гарантии к оплате; обязательства, правильное выполнение которых обеспечивается настоящей гарантией; обязанность банка выплатить клиенту неустойку за каждый день просрочки; условием, согласно которому исполнением обязательств банка является фактическое поступление денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, поступившими в распоряжение клиента; срок действия гарантии (с учетом требований статей 44 и 96 Закона № 44); при наличии отлагательного условия, предусматривающего заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракт; установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии; право заказчика на бесспорный отказ, если это предусмотрено извещением о закупке, документацией о закупке, проектом договора, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
5) если банковская гарантия соответствует требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Требования к тексту гарантии по 223-ФЗ
Если говорить о Законе №223, то в нем четко не указаны условия, которые должна содержать банковская гарантия. Здесь всегда следует руководствоваться ч. 4 ст. 368 ГК РФ, а также документацию о закупке (в том числе проект договора). Как минимум, в залоге должны быть указаны:
- дата выдачи; принципал, бенефициар и поручитель; основное обязательство, выполнение которого гарантируется гарантией; сумма денег, подлежащая уплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при которых сумма гарантии должна быть уплачена.
Гарантия может содержать условие об уменьшении или увеличении ее суммы при наступлении указанного в ней срока или события.
Выводы и рекомендации
Из вышеизложенного делаем вывод, что проект гарантии необходимо ВСЕГДА направить клиенту на согласование, а также самостоятельно и тщательно проверить срок, сумму, реквизиты сторон и соответствие текста банковской гарантии Требования к документации Для этого необходимо сделать следующее:
Внимательно проверьте сумму гарантии, не забывая при этом об антидемпинговых требованиях, установленных ст. 37 Закона № 44. Выполнить требования законодательства и документации можно, воспользовавшись нашей Пошаговой инструкцией по предоставлению информации о добросовестности участника при заключении договора. Кстати, в случае увеличения суммы гарантии из-за падения при покупке, нужно сверить полученную сумму с суммой, указанной в документации заказчика, а также в проекте договора или соглашения, направленном на вам за подписью. В некоторых случаях клиент неверно указывает сумму залога из-за неправильного округления. Согласитесь, обидно, что по гарантии отказывают из-за расхождения всего в одну копейку. Проверьте срок действия банковской гарантии. Согласно Закону № 44, он должен быть как минимум на один месяц больше срока договора. Согласно ПП № 615 (редакции) гарантийный срок должен быть не менее чем на 2 месяца больше срока действия договора. Учтите, что отсчет идет от даты завершения договора, а не от завершения работы подрядчиком (они почти всегда не совпадают). И не факт, что клиент явно прописывает это требование. В соответствии с Законом №223 Клиент самостоятельно устанавливает требования к продолжительности БГ. В документации вы имеете право прописать конкретный срок, отметить, что гарантийный срок на два, три и более месяца больше срока договора. Более того, На сайте госзакупок клиент часто размещает пустой договор с незаполненными датами начала и окончания. В таком случае, отправляя в банк заявление на получение банковской гарантии, нужно ориентироваться на максимальные сроки выполнения работ. Главное здесь – обязательная проверка соответствия гарантийного срока сроку, указанному в проекте, представленном заказчиком на подпись. Убедитесь, что при передаче банковской гарантии учтены все требования документации. Многие банки, не ознакомившись с клиентской документацией, почти всегда представляют проект банковской гарантии на утверждение в том виде, в котором они ее получили. Именно поэтому так важно еще раз просмотреть текст гарантийного проекта.
К гарантии может предъявляться ряд различных конкретных требований. Среди наиболее распространенных можно выделить следующие.
Требования клиентов относительно указания конкретного места разрешения споров по банковской гарантии (как правило, это местонахождение клиента); Требования к раскрытию обязательств, которые гарантируются гарантией. Например, в документации часто можно встретить следующую формулировку: Безотзывная гарантия должна содержать следующие условия ее исполнения банком-гарантом, если:
- неисполнение принципалом своих обязательств, предусмотренных договором при поставке товара; клиент нарушил установленные клиентом сроки устранения выявленных недостатков поставленного товара; если доверитель некачественно выполнил работу, предусмотренную договором.
Кроме того, в документации может быть предусмотрена конкретная форма банковской гарантии. В этом случае есть два варианта: искать банк, который может согласиться с проектом клиента, или проверить отсутствие противоречий в проекте гарантии банка, а затем добиться его согласования с клиентом.
Поэтому важно, чтобы в процессе согласования гарантийного проекта участвовали и банк, и ваш брокер (если вы работаете с ним), и клиент.
Предоставление банковской гарантии по 44 ФЗ осуществляется в течение 5 дней с момента обращения. Статья 45 указывает этот срок и предписывает, что апелляция должна быть подана в течение срока действия гарантии. Popit-antistress. ru Скачать Закон «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» можно здесь. Документ содержит все актуальные поправки на 2017 год..
