Исполнение договора, залоговых обязательств может быть обеспечено предоставлением банковской гарантии, выданной банком и отвечающей требованиям статьи 45 44-ФЗ, либо внесением денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, полученными клиентом (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Способ обеспечения исполнения договора, залоговые обязательства, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ участником договора, с которым заключен договор, самостоятельно. В то же время.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 31.07.2020) «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 сентября 2020 года) (далее Закон № 44-ФЗ), заказчики в качестве обеспечения требований, исполнения договоров, залоговых обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи.
Исполнение договора, залоговых обязательств может быть обеспечено предоставлением банковской гарантии, выданной банком и отвечающей требованиям статьи 45 44-ФЗ, либо внесением денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, полученными клиентом (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Способ обеспечения исполнения договора, залоговые обязательства, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ участником договора, с которым заключен договор, самостоятельно. В то же время.
Пунктом 1 части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ установлено, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом клиенту в случаях, установленных частью 15 статьи 44 настоящего Федерального закона, либо суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом клиенту в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона.
Частью 5 статьи 96 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонились от заключения договора.
При этом законом установлен механизм уменьшения размера обеспечения исполнения обязательства, в том числе по банковской гарантии. В соответствии с частью 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора новую гарантию исполнения договора, размер которой может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик.
Несмотря на формальное несоответствие банковской гарантии на сумму большую, чем предусмотрено проектом договора, предоставление гарантии на сумму большую, чем требуется по проекту договора, не является основанием для отказа заказчика от заключения договора. контракт. Это связано с тем, что в данной ситуации достигнута цель — обеспечить выполнение обязательств по договору.
Е. М. Тараненко
Автор ответа, юрисконсульт Аскон
Как видно из результатов аудита, количество исполненных договоров превышает закупки НГМК, поэтому залог не требуется. Теперь участнику достаточно скопировать номера этих договоров и предоставить информацию Клиенту перед подписанием договора.
Содержание:
Исполнение договора: денежные средства или банковская гарантия, которую победитель торгов предоставляет Заказчику по окончании договора для покрытия возможных убытков Заказчика в случае несоблюдения или ненадлежащего исполнения своих обязательств поставщиком.
Вопросы обеспечения исполнения договора в рамках 44-ФЗ регулируются статьей 96.
Согласно части 1 ст. 96 44-ФЗ В извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в закрытом порядке Заказчик ДОЛЖЕН изложить требование об обеспечении исполнения договора, за исключением случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 96 44-ФЗ — запрос цен, запрос цен в электронной форме, запрос предложений, запрос предложений в электронной форме и закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (для данных закупок Заказчик вправе устанавливать требование гарантировать исполнение контракта).
Договор с победителем заключается только после предоставления указанным победителем гарантии исполнения договора (ОИК) Заказчику в соответствии с требованиями 44-ФЗ. В случае, если победитель не предоставит Клиенту ОИК в установленный срок, указанный победитель будет считаться уклонившимся от заключения договора. Что, в свою очередь, чревато включением сведений о таком участнике в реестр недобросовестных провайдеров (РНП).
1.1 Формы обеспечения исполнения контракта
Согласно части 3 ст. № 96 44-ФЗ исполнение договора может быть обеспечено предоставлением банковской гарантии, выданной банком, и соблюдением требований ст. 45 44-ФЗ, либо путем внесения денежных средств на указанный Клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, поступившими в распоряжение Клиента.
Важно: Способ обеспечения исполнения договора определяется контрагентом, с которым заключается договор, САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Если победитель решит пополнить счет Клиента в качестве ОИК, то документом, подтверждающим предоставление гарантии исполнения договора, будет оригинальное платежное поручение. При этом следует отметить, что Клиент не выставляет никакого счета-победителя, перечисление денежных средств осуществляется по реквизитам, указанным Клиентом в документации. Сами средства должны быть зачислены на счет Клиента до дня подписания договора.
Если в качестве ОИК победитель предоставляет Клиенту банковскую гарантию (БГ), то подтверждающим документом будет оригинал БГ. Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 44-ФЗ. Подробнее о том, как получить банковскую гарантию самостоятельно, читайте здесь.
Каждая форма исполнения контракта имеет свои плюсы и минусы. Например, внесение средств на счет Клиента намного быстрее и проще, а вот вывод средств в свободное обращение – непозволительная роскошь для большинства компаний. Банковская гарантия в данном случае более предпочтительна, поскольку не требует вывода из оборота значительных для организации сумм. Однако не всегда есть возможность получить БГ в отведенное для подписания договора время, кроме того, для ее получения участник должен собрать достаточно большой пакет документов, а в некоторых случаях банк может отказать в выдаче БГ.
1.2 Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Согласно части 7 ст. 96 44-ФЗ, в ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) МОЖЕТ изменить способ ОИС и (или) предоставить Заказчику новую ОИС взамен ранее предоставленной гарантии исполнения договора, размер которого МОЖЕТ быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных п. 7.2 и п. 7.3 статьи 96 44-ФЗ.
Прежде всего, для реализации этого права в договоре должны быть предусмотрены отдельные этапы его исполнения.
Во-вторых, Клиент должен зарегистрироваться в реестре договоров, предусмотренных ст. 103 44-ФЗ, сведения об исполнении поставщиком обязательств по договору и стоимости исполненных им обязательств.
В-третьих, уменьшение размера ICO осуществляется при условии отсутствия неудовлетворенных требований поставщика по уплате неустоек (штрафов, неустоек), предъявленных Заказчиком в соответствии с 44-ФЗ, а также приемки на часть Заказчика поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, результатов в отдельный этап исполнения договора в размере уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата предоплата).
В этом случае сам алгоритм снижения ОИК выглядит следующим образом.
Шаг 1. Клиент размещает в реестре договоров сведения о выполнении поставщиком обязательств по договору и количестве исполненных им обязательств.
Шаг 2. Провайдер направляет Клиенту запрос на уменьшение OIC (Примечание: актуально, когда залог был внесен денежными средствами). Однако, если поставщик предоставил БГ в качестве гарантии, Заказчик может потребовать оплаты этой гарантии в уменьшенном размере, пропорционально стоимости обязательств, выполненных поставщиком.
Шаг 3. Клиент уменьшает сумму ОИК пропорционально стоимости исполненных провайдером обязательств и возвращает ему часть денежных средств в срок, установленный ч. 27 ст. 34 44-ФЗ (Примечание: если покупка совершена в целом, то срок возврата 30 дней, а если покупка совершена между СМП и СОНКО, то 15 дней).
Важно: Не допускается снижение ОИК в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.
Теперь поговорим об изменении метода OIC. Например, если победитель не смог подготовить БГ в срок, установленный для подписания договора, он может сначала внести денежные средства на счет Клиента, а затем заменить данную гарантию исполнения договора банковской гарантией.
Многие поставщики задаются вопросом о возможности предоставления Заказчику комбинированной гарантии производительности. То есть это ситуация, когда часть обеспечения предоставляется в виде денежных средств, а другая часть – в виде банковской гарантии, либо обеспечение предоставляется в виде нескольких гарантий от разных банков. Ответ на этот вопрос однозначен: предоставление комбинированной гарантии исполнения не допускается. Кроме того, положения 44-ФЗ не предусматривают возможности предоставления ОИК третьим лицом вместо победителя. Более подробный ответ на этот вопрос можно найти здесь: www. garant. ru/consult/gpurchase/561772 .
1.3 Размеры обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Размер ОИК должен составлять от 5 % до 30 % НМЦК, указанного в извещении о заключении договора (ч. 6 ст. 96 44-ФЗ).
В случае превышения НМЦК 50 млн руб. Заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения договора в размере от 10% до 30% от НМЦК, но не менее суммы аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
Если авансовый платеж превышает 30% от НМЦК, сумма ОИК фиксируется в размере авансового платежа.
В случае снижения цены, предложенной в конкурсе участника-контрактанта, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на 25 и более процентов по отношению к НКМД, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник закупки, с которым заключен договор, предоставляет ОИК в размере, превышающем 1,5-кратный размер гарантии исполнения договора, указанной в конкурсной (аукционной) документации или сведениях, подтверждающих добросовестность указанного участника, с учетом положения ст. 37 44-ФЗ (антидемпинговые меры) + ОИК, указанные в документации. Подробнее об антидемпинговых мерах читайте здесь.
Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма контракта, заключенного по результатам аукциона, меньше суммы требуемой ОИК.
Пример: Клиент проводит электронный аукцион проектных работ по строительству детского сада. Начальная максимальная цена контракта (IMCC) составляет 17 миллионов рублей. Обеспечение исполнения договора, установленное в аукционной документации: 30% НМЦК (5 100 000,00 руб.). В ходе аукциона участники снизили цену контракта на 67%. Участник выиграл с ценой 5 610 000,00 рублей. Согласно части 1 ст. 37 44-ФЗ, победитель должен предоставить Заказчику гарантию по договору в 1,5 раза выше указанной в документации (1,5 х 5 100 000,00 = 7 650 000,00 руб.). То есть, как видите, размер ICO превышает сумму выигранного контракта более чем на 2 млн рублей. Поэтому убедитесь, что вы помните об этом.
Обеспечение исполнения контракта для СМП и СОНКО
В случае заключения договора по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ размер ОИС устанавливается от цены, по которой заключается договор, но не может быть меньше аванса. Что это значит? Это означает, что если Клиент покупает только между СМП и СОНКО, то сумма ОИК устанавливается не от НМЦК, а от цены, предложенной победителем, по которой заключается этот контракт.
1.4 Случаи не применения положений 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта
Согласно п. 8 ст. 96 Положения 44-ФЗ о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 44-ФЗ, не применяются в случае:
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача банковской гарантии.
1.5 Проверка необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта
По состоянию на 01.07.2019 в ст. 96 произошли важные изменения. Так, согласно п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ участник договора, с которым заключается договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 ст. 30 44-ФЗ (Примечание: это закупки между СМП и СОНКО), ОСВОБОЖДАЕТСЯ от предоставления ОИК, если указанный участник контракта предоставляет информацию, содержащуюся в реестре договоров, заключенных Клиентами, и подтверждает исполнение указанным участником (без учета правопреемство) в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в заключении 3-х исполняемых договоров без применения санкций (штрафов, пеней) к такому участнику. В то же время.
Следовательно, если участник имеет 3 договора, выполненных в течение последних 3 лет до даты подачи заявки, в сумме равных или превышающих закупки НМЦК и по которым не было штрафных санкций, то участник не может предоставить Клиенту исполнение договора охранный договор. Участник лишь предоставляет Клиенту информацию о заключенных договорах до заключения указанного договора.
Итак, резюмируя требования к договорам:
Количество договоров — 3 шт.; Информация о контракте находится в реестре EIS; Контракты имеют статус «Исполнение завершено”; Контракты были исполнены в течение последних 3-х лет до даты подачи заявки на участие в контрактации; Договоры исполнены без применения санкций (штрафов, санкций); Сумма цен 3-х контрактов должна быть не менее НМЦК, указанной в извещении о закупке (текущая закупка, в которой участник признан победителем).
Чтобы участникам было проще проверить необходимость предоставления ОИС, на сайте progarantii. ru появился отличный инструмент: //progarantii. ru/proverka-obespecheniya/.
Просто зайдите на сайт, введите свой ИНН и регистрационный номер покупки с сайта ЕИС в указанные поля и нажмите кнопку «Подтвердить».
После этого система автоматически ищет оформленные вами договоры на сайте ЕИС, обобщает их и сравнивает с НМКЦ закупки, номер которой вы указали. И результаты этого анализа показаны ниже.
Как видно из результатов аудита, количество исполненных договоров превышает закупки НГМК, поэтому залог не требуется. Теперь участнику достаточно скопировать номера этих договоров и предоставить информацию Клиенту перед подписанием договора.
1.6 Сроки возврата обеспечения исполнения контракта 44-ФЗ
Сроки возврата гарантии исполнения договора регулируются ч. 27 ст. 34 44-ФЗ.
Так, в п. 27 ст. 34 44-ФЗ установлено, что в договор включено ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ условие о моменте возврата Клиентом провайдеру денежных средств, внесенных в качестве ОИК (в случае использования провайдером данной формы ОИК включить часть этих средств в случае уменьшения в размере ICO в соответствии с частью 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 44-ФЗ.
При этом срок возврата Клиентом таких денежных средств поставщику (подрядчику, исполнителю) не должен превышать 30 дней с момента исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, а в случае Заказчик устанавливает ограничение, предусмотренное частью 3 статьи 30 44-ФЗ (Примечание: это закупки между СМП и СОНКО), указанный срок не должен превышать 15 дней с момента выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором.
Таким образом, срок возврата ОИК четко определен законом. Если срок не установлен Клиентом или отличается от сроков, указанных в ч. 27 ст. 34 44-ФЗ, то необходимо подготовить жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на положения закупочной документации.
В случае, если Вы выполнили обязательства по договору, а Клиент не вернул ОИК в установленные сроки, то необходимо направить Клиенту запрос на возврат ценности. Если он откажет, идите в суд. В соответствии со ст. 107 44-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
1.7 Образец письма на возврат обеспечения исполнения контракта
Как мы уже выяснили, сроки возврата ОИК должны устанавливаться клиентом непосредственно в самом договоре. Однако нередки случаи, когда Клиент нарушает эти сроки. В этом случае необходимо направить Клиенту соответствующее письмо о возврате внесенных денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора. Скачать образец этого письма можно здесь.
1.8 Удержание обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
В случае невыполнения поставщиком своих обязательств по договору Заказчик может инициировать урегулирование договора как в одностороннем, так и в судебном порядке. В таком случае гарантия исполнения договора поставщику не возвращается. Деньги перечисляются в соответствующий бюджет. Однако, если в качестве ОИК была предоставлена банковская гарантия, банк выплачивает заявленную сумму Клиенту, и только потом взимает эту сумму с поставщика. Кроме того, сведения об участнике, с которым договор расторгнут в одностороннем порядке или по решению суда, вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 44-ФЗ).
Есть еще несколько вопросов, которые беспокоят как клиентов, так и поставщиков. Это вопросы:
- Обязан ли Заказчик вернуть поставщику средства, переданные в обеспечение исполнения договора в случае несоблюдения поставщиком сроков поставки? Может ли Клиент удержать переданную ему в залог сумму денег в счет суммы неустойки (штрафа, конфискации)?
На эти вопросы подробно отвечают на информационно-правовом портале ГАРАНТ. РУ — www. garant. ru/consult/gpurchase/541317 .
Резюмируя этот ответ, можно сказать следующее. Удержание за Клиентом предусмотренных договором неустойки за вложенные денежные средства возможно только при наличии соглашения на этот счет между Заказчиком и поставщиком, включенного в договор или отдельно. Такой договор может быть заключен в любое время (п. 3 ст. 349 ГК РФ).
Информация для клиентов: правила учета сумм, предоставляемых участниками договора в качестве обеспечения исполнения договора, подробно описаны здесь: www. klerk. ru/buh/articles/419998 .
9. В случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 54 настоящего Федерального закона, если действие судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению договора, длятся более тридцати дней, оферта признается несостоявшейся, а внесенные денежные средства — гарантии исполнения договора, они возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней, следующих за днем объявления конкурса недействительным.
Статья 96 44-ФЗ — Обеспечение исполнения контракта
1. Заказчик, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в в закрытой форме необходимо установить требование о гарантии исполнения договора.
2. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора в извещении о заключении договора и (или) в проекте договора при заключении договора в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 главы 3 (при наличии начальная (максимальная) цена договора не превышает пятисот тысяч рублей), абзацы 2, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 83.1, пункты 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договорами, заключенными в соответствии с пунктами 47 — 48, не предусмотрена предоплата), 51 , 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
2.1. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
2.2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора, приглашении к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в закрытой форме требование о гарантировании гарантийных обязательств в случае выполнения требований для таких обязательств устанавливаются в соответствии с пунктом 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
3. Исполнение договора, залоговых обязательств может быть обеспечено предоставлением банковской гарантии, выданной банком и отвечающей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо путем внесения денежных средств на указанный клиентом счет, в котором, в соответствии с законодательством РФ, операции с денежными средствами, поступившими к клиенту, фиксируются. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийные обязательства, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. В то же время.
4. Договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, гарантии исполнения договора в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. Если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования по обеспечению исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении о заключении договора, документации по заключению договора, проекте договора, приглашении участвовать в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом в размере от одного второго процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи. В этом случае да:
1) договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;
2) сумма аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору в части авансовых платежей подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается заказчиком из начальной цены (максимальной) договора (цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшается на сумму такого авансового платежа.
6.1. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению, клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (от цены договора в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
6.2. В случае заключения договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи из цены договора, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается договор.
6.3. В случае уменьшения цены, предложенной в требовании участника договора, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник договора, с которым заключен договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора новый гарантировать исполнение договора, сумма которой может быть уменьшена в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
7.1. Если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование о гарантии исполнения договора, в ходе исполнения настоящего договора размер этой гарантии подлежит уменьшению в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
7.2. Размер гарантии исполнения договора уменьшается путем представления заказчиком сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результата), оказанию услуги либо об исполнении отдельного этапа исполнения договоров и стоимости исполненных обязательств для их включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона. Гарантия исполнения договора уменьшается пропорционально стоимости исполненных обязательств, принятие и оплата которых произведены в порядке и сроки, предусмотренные договором. Если исполнение договора гарантируется предоставлением банковской гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по настоящей гарантии может быть предъявлено на сумму, не превышающую сумму гарантии исполнения договора, рассчитанную заказчиком на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в реестре соответствующих договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора.
7.3. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора, предусмотренного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, осуществляется при отсутствии неудовлетворенных требований поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов), санкции), представленные заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемка заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора на сумму уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата аванса) или в размере, превышающем уплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчеты по договору на условиях предоплаты подлежат денежному обеспечению). Такое сокращение не допускается в случаях, когда
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача банковской гарантии.
8.1. Участник контракта, с которым заключен договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления поручительства за исполнение договора, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, об обязательствах по обеспечению безопасности в случае предоставления указанным участником договора сведений, содержащихся в реестре договоров, заключенных клиентами, и подтверждения исполнения указанного участника (исключая правопреемство) в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие при заключении трех договоров без применения к указанному участнику санкций (штрафов, пени). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. В то же время.
9. В случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 54 настоящего Федерального закона, если действие судебных актов или обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению договора, длятся более тридцати дней, оферта признается несостоявшейся, а внесенные денежные средства — гарантии исполнения договора, они возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней, следующих за днем объявления конкурса недействительным.
10. Особенности исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные настоящей статьей, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
11. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Выбор конкретного вида гарантии остается за подрядчиком.
Гарантийные обязательства исполнителя: способы обеспечения и условия
Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ осуществляется денежными средствами или банковской гарантией, предоставляемой клиенту для гарантии качества объекта договора на весь гарантийный срок эксплуатации.
Понятие включает в себя как сам гарантийный срок, так и порядок и объем применения гарантий. Это указано в ч. 4 ст. 33 44-ЗФ. Определение также включает в себя условия обслуживания товаров.
Предметом договора являются товары, услуги и работы, приобретаемые заказчиком в соответствии с законодательством о договорной системе закупок. Однако существуют определенные особенности, касающиеся отдельных видов предметов договора. Установление гарантийных обязательств может быть прерогативой как исполнителя, так и заказчика, а для заказчика это его право.
Однако для сделок, связанных с приобретением машин и оборудования, применяется исключительное обязательство заказчика по установлению условий гарантии.
Также стоит различать предоставление гарантийных обязательств и предоставление договора.
Гарантия по договору предоставляется для покрытия возможных убытков, понесенных заказчиком в результате несоблюдения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору.
Отличие заключается в том, что гарантийные обязательства относятся к самому предмету договора, а гарантия относится конкретно к фактическому процессу реализации соглашения между исполнителем и заказчиком.
Стороны заключили договор в соответствии с положениями Закона № 223. Однако исполнитель не предоставил банковскую гарантию в обеспечение исполнения договора, в связи с чем заказчик был вынужден требовать ее предоставления, а также уплаты судебная санкция. По мнению Верховного суда, выдача банковской гарантии является типовой операцией, поэтому суд вправе ее предоставить, а также исполнить обязанность по ее предоставлению. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя неустойку за то, что гарантия не была предоставлена в срок.
О принуждении поставщика предоставить гарантию банка через суд
В соответствии с обзором судебной практики от 26.04.2017 № 2/2017, утвержденным Президиумом Верховного Суда России, заказчик вправе в судебном порядке обязать поставщика предоставить банковскую гарантию.
Теперь клиент имеет право заставить исполнителя через суд предоставить банковскую гарантию.
Стороны заключили договор в соответствии с положениями Закона № 223. Однако подрядчик не предоставил банковскую гарантию в обеспечение договора, в связи с чем заказчик был вынужден требовать ее предоставления, а также уплаты штраф через суд. По мнению Верховного суда, выдача банковской гарантии является типовой операцией, поэтому суд вправе ее предоставить, а также исполнить обязанность по ее предоставлению. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя неустойку за то, что гарантия не была предоставлена в срок.
Цитируя текст Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017):
«Разрешение споров, вытекающих из юридических обязательств.
21. Довод должника о том, что исполнение обязательства по представлению банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору зависит от воли третьего лица (банка), не может быть основанием для отказа в удовлетворении кредита кредитора путем права должника на обязательство исполнить это обязательство в натуре и уплатить пеню за его неисполнение.
По условиям договора поставки компания (поставщик) обязывалась предоставить компании (покупателю) гарантию исполнения договора в виде банковской гарантии или залога.
Ссылаясь на то, что компания не предоставила гарантию, компания обратилась в арбитражный суд с иском о принуждении компании к исполнению в натуре обязательства по предоставлению банковской гарантии и взыскании предусмотренной договором санкции за нарушение данного обязательства.
Суд первой инстанции удовлетворил требования компании.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции об обязанности компании предоставить банковскую гарантию, в этой части иска отказал, а решение суда первой инстанции о взыскании штрафа с ответчика оставил без изменений. Суд исходил из того, что обязанность предоставить банковскую гарантию неисполнима, так как поставлена в зависимость от воли третьего лица (банка); требование покупателя о взыскании штрафа с компании является обоснованным, так как в договоре установлена ответственность компании за отсутствие поставки, нарушение порядка и срока предоставления гарантии.
Окружной арбитражный суд согласился с выводом апелляционного суда о том, что требование покупателя об обязанности поставщика предоставить банковскую гарантию не подлежит удовлетворению, но признал, что санкция не может быть использована для обеспечения обязательства судом первой инстанции и решением суда апелляционной инстанции и отказал в исковых требованиях общества.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации отменила решения апелляционного суда и окружного арбитражного суда и оставила в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, общество в рамках гражданско-правовой сделки должно надлежащим образом соблюдать оговоренные в ней условия, а также требования закона и иных нормативных актов. В части 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательства может быть обеспечено штрафом, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, самостоятельным поручительством, залогом, залогом и иными способами, предусмотренными законом или договором.
Вывод апелляционного суда и районного арбитражного суда о том, что покупатель не вправе требовать от поставщика предоставления банковской гарантии, поскольку такое условие договора неприменимо, так как зависит от волеизъявления третьего лица, является вопреки положениям ст. 416 ГК РФ.
В смысле искусства. 416 ГК РФ невозможность исполнения обязательства наступает, если действие, составляющее содержание обязательства, не может быть объективно совершено каким-либо лицом.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства», решая вопрос о допустимости понуждения должника к исполнению обязательства в натуре, необходимо учитывать не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и сущность соответствующее обязательство.
Выдача банковских гарантий коммерческим организациям является типовой банковской операцией, которая постоянно осуществляется российскими банками и другими кредитными организациями с целью получения прибыли, поэтому обращение поставщика к тому или иному банку с просьбой предоставить банковскую гарантию не может нарушать права банка или возлагать дополнительные обязательства.
Поскольку обязательство общества обеспечить исполнение обязательства в виде банковской гарантии, предусмотренное договором поставки, не является неисполнимым (объективно-исполнимым) и может быть исполнено обществом (субъективно-исполнимо), отказ в удовлетворении требования общества Требование о предоставлении обязательства в натуре противоречит конкретным положениям закона и сложившейся судебной практике его применения.
Поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ в уставном капитале общества доля Российской Федерации превышает пятьдесят процентов, заключение спорного договора осуществлялось в порядке конкурсной процедуры приобретения, предусмотренной Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О приобретении товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с которым поставщик обязан предоставить заказчику гарантию (даже в виде банковская гарантия). Следовательно, условие спорного договора поставки о предоставлении поставщиком банковской гарантии отвечает как требованиям указанного закона, так и положениям ст. 309.
В нарушение указанных норм и условий заключенного сторонами договора компания не предоставила компании гарантию исполнения договора в установленный договором срок. В материалах дела об обращении общества в кредитные организации сведений о выдаче банковской гарантии и наличии объективных обстоятельств, препятствующих ее получению, нет.
Согласно п. 1 ст. 329 и ч. 1 ст. 330 ГК РФ обязательство по предоставлению банковской гарантии, как и любое другое обязательство, в том числе дополнительное, может быть обеспечено неустойкой, поскольку гражданское законодательство не содержит исключений для данного вида обязательства и положение о неустойке не противоречит характеру обязательства.
Учитывая, что стороны договорились о возможности взыскания с поставщика неустойки за непредоставление гарантии в установленный срок, правомерно требование обществом взыскания неустойки с общества, не исполнившего данное обязательство.
Отказ от выполнения требований по составлению банковской гарантии и взыскание согласованной сторонами неустойки за отсутствие состава банковской гарантии может побудить должников к нарушению своих обязательств, поскольку лицо, нарушившее обязательство, не берет на себя обязательство гражданско-правовой ответственности за него, а лицо, в пользу которого это обязательство должно быть исполнено, не получит возмещения своих убытков, а также создает для такого должника преимущественное положение перед другими участниками договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона о договорном режиме исполнение договора может быть обеспечено составлением банковской гарантии, выданной банком, и выполнением требований статьи 45 Закона о договорном режиме, либо путем внесения денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, переданными клиенту. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц.
Решение ФАС от 14.09.17 г по делу N К-1201/17
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СИСТЕМЕ ДОГОВОРОВ В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «***» (далее – Заявитель) на действия Секретариата (далее – Комиссия) в качестве Заказчика) при проведении Заказчиком, ЗАО *** (далее — Электронная площадка) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку транспортных средств (номер извещения в информационной единой системе в сфере закупок ((далее — ЕИС) ***) (далее — Аукцион), а также по результатам внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О договорная система в вопросах приобретения товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон «О системе закупок»), пункт 3.31 административного регламента, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее — Положение об административном правонарушении),
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Клиента в ходе Аукциона со стороны Клиента, Оператора электронной площадки.
По мнению Заявителя, его законные права и интересы были нарушены действиями Заказчика, выразившимися в неправомерном признании Заявителем уклонения от исполнения государственного контракта.
Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и указали, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о договорном режиме.
В результате рассмотрения жалобы и исполнения, в соответствии с цифрой 1 пункта 15 статьи 99 Закона о договорной системе внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.
1) объявление о приобретении опубликовано в ЕИС — 07.07.2017;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — аукцион;
3) начальная (максимальная) цена договора — 51 072 000 рублей;
4) от участников закупки подано 4 заявки на участие в Аукционе;
5) в Аукционе могут участвовать 4 участника закупки;
6) ООО «***» (далее – «Победитель») признано победителем Аукциона с минимальным предложением цены договора 44 027 690 рублей.
7) 09.04.2017 в ЕИС опубликован протокол об отказе от заключения договора от 09.04.2017 N ***-4 (далее — Протокол об отказе) с Победителем аукциона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона о договорном режиме исполнение договора может быть обеспечено составлением банковской гарантии, выданной банком, и выполнением требований статьи 45 Закона о договорном режиме, либо путем внесения денежных средств на указанный клиентом счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, переданными клиенту. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. Срок банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 45 Закона о системе договоров банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать обязательства принципала, правильное исполнение которых гарантируется банковской гарантией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней со дня размещения заказчиком в единой информационной системе проекта договора победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона о контрактной системе основанием для отказа в принятии банковской гарантии от заказчика являются:
1) отсутствие сведений о банковской гарантии в учете банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Закона о контрактной системе;
2) несоблюдение по банковской гарантии условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 45 Закона о договорном режиме;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем и т д).
В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, указанный договор участник считается уклонившимся от заключения договора.
В соответствии с Протоколом об отказе признано, что Заявитель уклонился от заключения договора в связи с тем, что банковская гарантия, предоставленная Победителем, не соответствует требованиям Закона о Контрактном режиме, Постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых в целях Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление N 1005) и положения Аукционной документации, а именно: Аукционная документация устанавливает перечень обязательных условий, содержащихся в Гарантии, к которым относятся: «3) обязанность Гаранта уплатить Клиенту неустойку в размере 0,1 процент от суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки». Размер ответственности Поручителя за Аукционную документацию не ограничен.
При этом пункт 2.7 Гарантии содержит ограничения на размер неустойки, которые не встречаются в договорной документации: «..ответственность Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой, на которую выдана настоящая Гарантия».
В свою очередь, п. 7.9 Основ проведения аукциона устанавливает, в том числе, следующее: банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о договорах и Постановления Постановление Правительства РФ от 11.08.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных и муниципальных нужд».
Согласно банковской гарантии N*** от 06.07.2017, представленной Заявителем в качестве гарантии выполнения обязательств по договору, содержатся следующие положения (п. 2.7): «Обязанность и ответственность Гаранта перед Бенефициар, предусмотренный настоящей гарантией, ограничен суммой, на которую выдана настоящая Гарантия» (п. 2.8): «В случае несоблюдения требования гарантии в установленный срок, Гарант обязуется уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1% (ноль целых одна десятая процента) от суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки».
В соответствии со статьей 377 Гражданского кодекса Российской Федерации (Пределы ответственности Гаранта) обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия, а ответственность Гарант перед Бенефициаром за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если иное не указано в гарантии.
Следовательно, вышеуказанные положения банковской гарантии об ограничении ответственности гаранта не соответствуют законодательству о системе закупок в сфере закупок.
С учетом изложенного Комиссия делает вывод, что действия Заказчика, принявшего решение об отказе от заключения договора по указанным основаниям, не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Таким образом, довод Заявителя не был поддержан.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 2, пунктом 1 пункта 15, пунктом 2 пункта 22 статьи 99, пунктом 8 статьи 106 Закона о Контрактной системе, Административным регламентом, Комиссией
Это решение может быть обжаловано в арбитражный суд в трехмесячный срок в порядке, установленном законодательством.
7. В случае отказа от принятия банковской гарантии клиент в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, сообщает в письменной форме или в форме электронного документа о лице, предоставившем банковскую гарантию, с указанием причин, по которым послужило основанием для отказа.
Банковская гарантия на исполнение госконтракта в рамках 44-ФЗ.
Компания выиграла аукцион на выполнение работ по 44-ФЗ. По условиям конкурса требуется гарантия исполнения государственного контракта в размере 30% от начальной цены контракта, контрактом предусмотрен авансовый платеж в размере 30%. Банк согласился выдать нам гарантию, в которой указано, что гарантией гарантируются следующие обязательства:
Гарантия обеспечивает выполнение следующих обязательств Принципала перед Бенефициаром, предусмотренных Договором:
— обязательства по возврату Выгодоприобретателю суммы аванса, полученного Принципалом по Договору, в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по возврату аванса в связи с досрочное расторжение Договора (односторонний отказ от исполнения Договора), независимо от причин и порядка расторжения Договора.
Гарантия не гарантирует обязательств Принципала по возмещению убытков и (или) уплате неустойки (штрафа, пени), начисленной Бенефициару в случае неисполнения Принципалом обязанности по возврату аванса в случаях, предусмотренных п. Договора и (или) действующего законодательства Российской Федерации.
Сумма Гарантии (ее часть) подлежит уплате Бенефициару в случае, если Принципал не возвратил или отказался возвратить Бенефициару возвращаемую сумму аванса, уплаченную (перечисленную) Бенефициаром в соответствии с условиями Договора Договор (основание для предъявления Бенефициаром претензии к Гаранту).
— обязательства по выплате денежных средств (в том числе по возмещению убытков, по уплате неустойки (штрафа, штрафа), возникшей с момента возникновения у Выгодоприобретателя права на ее начисление).
Сумма гарантии (ваша часть) подлежит выплате Бенефициару в случае несоблюдения/ненадлежащего исполнения обязательств по Выполнению работ (причины предъявления Бенефициаром претензии к Гаранту).
Никакие изменения и дополнения к Договору, а также расторжение Договора по вине Принципала не освобождают Гаранта от обязательств по настоящей Гарантии.
При согласовании настоящей гарантии с Клиентом (Бенефициаром) возникли разногласия. Клиент требует от банка устранения гарантийного пункта — Гарантия не обеспечивает обязательств Принципала по возмещению убытков и (или) уплате неустойки (штрафа, пени), начисленной Бенефициару в случае неисполнения Принципалом обязательства вернуть предоплату в случаях, предусмотренных Договором и (или) действующим законодательством Российской Федерации.
Клиент указывает, что данное изменение противоречит законодательству и Гражданскому кодексу Российской Федерации. Вот ее цитата: «Кроме того, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 45 закона 44 Федерального закона банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией. . 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательство по возмещению убытков или уплате штрафа в случае нарушения договора».
Банк не согласен с этим изменением, ссылаясь на то, что все в рамках закона.
В случае, если мы предоставляем гарантию без учета требований Клиента, есть ли основания для отказа Клиента от принятия гарантии и не заключения Договора?
Ответы на вопрос:
Заказчик прав по поводу п. 2 ч. 2 ст. 45 закона 44 ФЗ. 44-ФЗ — это специальный закон. Вам нужно найти другой банк, который даст вам там банковскую гарантию с учетом 44-ФЗ и заинтересованности клиента. Если вы не учтете требований заказчика и 44-ФЗ, то заказчик может отклонить предоставленную вами гарантию за невыполнение требований п. 2 ч. 2 ст. 45 закона 44 ФЗ.
Если речь идет о банковской гарантии по настоящему закону, то условия банковской гарантии должны соответствовать условиям, указанным в статье 45 настоящего закона
В пункте 2 части 2 статьи 45 указано, что банковская гарантия указывает: 2) обязательства доверителя, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией
Дело в том, что обеспечительный платеж ст. 381.1 ГК РФ и банковская гарантия не одно и то же, это ошибка позиции Клиента.
Если сравнивать независимую гарантию с обеспечительным депозитом, то гарантия (особенно гарантия, выданная банками) дороже с точки зрения времени и денег для должника. Согласно действующим нормам (п. 2 ст. 369 ГК РФ) принципал уплачивает вознаграждение гаранту за выдачу банковской гарантии, однако изменения, вступающие в силу с 1 июня 2015 г., положения на комиссию поручителя исключаются. Также следует отметить, что в отношении содержания независимой гарантии пункт 4 статьи 368 ГК РФ вводит ряд формальных требований. Среди этих требований можно выделить срок, на который выдается гарантия, в противном случае, обязательство по гарантии не возникает*(7). Поэтому стороны должны заранее определить срок действия обязательства. С практической точки зрения это не всегда удобно, например, для рамочных или бессрочных контрактов. По аналогии с поручительством независимая гарантия может обеспечить удовлетворение крупных требований, но, как и поручительство, может потребовать временных и финансовых затрат.
В связи с этим, если предоставить гарантию без учета требований Клиента, то у Клиента не будет оснований для отказа от принятия гарантии и не заключения Договора, поскольку банковская гарантия не тождественна обеспечительному платежу
Федеральный закон «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (последняя редакция)
Статья 45 Учет банковских гарантий
Руководство по системе подбора персонала. Вопросы применения ст. Четыре пять
1. Клиенты в качестве обеспечения заявок, исполнения договоров, залоговых обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи.
(в редакции Федеральных законов от 29.07.2017 № 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017), от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
1.1. При установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими кредитно-рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральный банк Российской Федерации в реестре кредитно-рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале Российской Федерации по методике, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 222 — ФЗ «О деятельности рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменений в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017); в редакции Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ)
1.2. Перечень банков, отвечающих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере заключения договоров на основании информации, поступающей от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит опубликованию на официальный сайт федерального органа исполнительной власти по регулированию договорной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что банк, не включенный в листинг, является соблюдающим или банк, зарегистрированный на бирже, является несоответствующим.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017))
Часть 1.3 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.3. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, с даты утверждения такого плана, заявления и исполнение договоров могут быть обеспечены банковскими гарантиями указанного банка независимо от соблюдения (несоответствия) такого банка требованиям, установленным в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, по решению Административного совета. Центрального банка Российской Федерации в целях обеспечения непрерывности деятельности указанного банка.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
Часть 1.4 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.4. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, со дня утверждения Правлением директоров Центрального банка Российской Федерации такого плана, такой банк не будет исключен из такого списка при условии принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении преемственности деятельности такого банка.
(часть 1.4 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
Часть 1.5 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.5. Сведения о факте и дате утверждения плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренных частью 1.2 настоящей статьи, и сведения о факте и дата принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности такого банка в период реализации указанного плана направляются Центральным банком Российской Федерации России в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
(часть 1.5 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
Часть 1.6 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.6. В случае, если банк, включенный в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, на дату утверждения плана участия Банка России в отношении такого банка в реализации мер по предупреждению банкротства исключается из числа таких перечень до дня принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности указанного банка в период реализации плана участия Банка России в реализации мер по предотвращению банкротства банков.
(часть 1.6 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать:
1) сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случаях, установленных частью 15 статьи 44 настоящего Федерального закона, либо сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случае ненадлежащего исполнения обязанности доверителя в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых гарантируется банковской гарантией;
3) обязанность поручителя уплатить клиенту неустойку в размере 0,1 процента от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки;
4) условием, при котором исполнением обязательств поручителя по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с поступившими денежными средствами клиента;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением о закупке, документацией о закупке, проектом договора, заключенным с единственным поставщиком (исполнителем, исполнителем), банковская гарантия должна содержать условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств с счета, в случае неисполнения гарантом более чем на пять рабочих дней требования клиента об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленного до истечения срока действия банковской гарантии, не удовлетворено.
Часть 3.1 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ) распространяется на закупки, извещения о которых публикуются, приглашения направляются после 01.07.2019, а по соглашению сторон — на отношения по договорам, закупкам уведомления, на которые они опубликованы, приглашения рассылаются до 01.07.2019.
3.1. В соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 настоящего Федерального закона размер гарантии исполнения договора, предоставленной в виде банковской гарантии, уменьшается за счет отказа заказчика от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа является дата включения сведений, предусмотренных частью 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона, в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ)
4. Запрещается включать в условия банковской гарантии требование о представлении клиентом гаранту юридических актов, подтверждающих несоблюдение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Клиент считает банковскую гарантию полученной в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения.
6. Основанием для отказа от принятия банковской гарантии клиентом является:
1) отсутствие сведений о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий, предусмотренных настоящей статьей;
2) нарушения банковской гарантии условий, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем и т д).
7. В случае отказа от принятия банковской гарантии клиент в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, сообщает в письменной форме или в форме электронного документа о лице, предоставившем банковскую гарантию, с указанием причин, по которым послужило основанием для отказа.
8. Банковская гарантия, используемая для целей настоящего Федерального закона, сведения о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, должны быть включены в реестр банковских гарантий, публикуемый в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий указанных в части 8.1 настоящей статьи. Такие сведения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких сведений и документов в реестр банковских гарантий банк направляет выписку из реестра банковских гарантий принципалу.
(в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
8.1. Сведения о банковских гарантиях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, на официальном сайте не публикуются, а при приобретении товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, включаются в закрытый реестр банковских гарантий, которые не публикуется в единой информационной системе и на официальном сайте.
(в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
8.2. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемые для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включение Сведения в нем, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования о выплате денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
9. В реестр банковских гарантий и в закрытый реестр банковских гарантий включаются следующие сведения и документы:
1) наименование, местонахождение банка, являющегося поручителем, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося основным, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае несоблюдения участником контракта требований настоящего Федерального закона в установленных случаях;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, сведения о которой подлежат включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с пунктом 8.1 настоящей статьи;
(в редакции Федеральных законов от 06.04.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
6) иные сведения и документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Утратил силу с 1 апреля 2015 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ.
11. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее выдачи, либо дня, в который вносятся изменения в условия банковской гарантии, включает сведения и документы, указанные в пункте 9 настоящей статьи в реестр банковских гарантий или представить им в установленные сроки в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий сведения для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
Глава 12 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ) распространяется на закупки, извещения о которых публикуются, приглашения направляются после 01.07.2019, а по соглашению сторон — на отношения по договорам, закупкам уведомления, на которые они опубликованы, приглашения рассылаются до 01.07.2019.
12. В случае предоставления новой гарантии исполнения договора в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 настоящего Федерального закона заказчик не возвращает банковскую гарантию гаранту, предоставившем указанную банковскую гарантию, и плата за это не взимается.
(часть 12 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
Изобразительное искусство. 381.1. Гражданский кодекс РФ не имеет отношения к банковской гарантии, и клиент просто неправильно его трактует.
В этом случае вам следует найти другой банк. Если клиент делает такой запрос, и он является законным.
Залог обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательство по возмещению убытков или уплате неустойки в случае нарушения договора.
Федеральный закон «О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 04.05.2013 N 44-ФЗ, ст. Четыре пять
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона» О системе договоров в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальный» (модифицированный)
В данном случае клиент пытается заставить банк включить в текст банковской гарантии условия обеспечительного платежа, предусмотренные нормами ГК РФ, но такой обязанности у банка нет, следовательно, решение данной проблемы будет полностью отнесено на счет спора, который будет решаться только в судебном порядке, если заказчик будет настаивать на этом условии
Согласно ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе отказаться от принятия банковской гарантии в обеспечение Исполнение договора только в следующих случаях:
1. Отсутствие сведений о банковской гарантии в реестре банковских гарантий.
2. Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 ст. 45 Федерального закона «О кадровой системе в вопросах трудоустройства».
3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), договорной документации, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Если банковская гарантия, предоставленная подрядчиком в обеспечение исполнения договора, соответствует требованиям ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, а также требований документации о закупке заказчик не вправе ее не принять. Требовать от клиента письменный или электронный документ с обоснованием отказа и обжаловать его в суде.
В этом случае клиент не сможет принять гарантии, которые он хочет предоставить без банковских услуг, тогда вопрос будет решаться в судебном порядке
Говорить о том, кто прав, а кто виноват, можно только после детального изучения документов
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 45 Закона 44 ФЗ банковская гарантия должна содержать обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией. Пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ предусмотрен залог, гарантирующий денежное обязательство, в том числе обязательство по возмещению убытков или уплате штрафа в случае нарушения договора.
В какой форме предоставить это обеспечение, участник договора вправе решить самостоятельно.
Перечень банков, имеющих право выдачи банковских гарантий, опубликован на сайте Минфина России.
Банковская гарантия в 2021 году
Банковские гарантии являются одним из способов обеспечения заявок на участие в конкурсных процедурах, проводимых в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
В этом обзоре мы расскажем об основных требованиях к банковским гарантиям в 2021 году, а также о нюансах, на которые следует обратить внимание клиенту при рассмотрении предоставленной банковской гарантии.
1. Банковская гарантия как гарантия заявки
В настоящее время при проведении торгов и аукционов по 44-ФЗ с начальной (максимальной) ценой контракта более 1 млн руб заказчики должны устанавливать требование обеспечения оферты.
В какой форме предоставить это обеспечение, участник договора вправе решить самостоятельно.
Перечень банков, имеющих право выдачи банковских гарантий, опубликован на сайте Минфина России.
Банковская гарантия, если участник выбрал данную форму обеспечения своего запроса, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона 44-ФЗ, а именно быть безотзывной, содержать сумму гарантии, обязательства принципала, гарантия, обязанность поручителя уплатить клиенту пеню в размере 0,1% за каждый день в случае просрочки платежа, условие исполнения поручителем своего обязательства с момента зачисления денежных средств на счет клиента, срок действия (должен быть не менее 2-х месяцев с момента окончания подачи заявок), а также перечень документов, предоставляемых клиентом вместе с платежным требованием.
Кроме того, клиенты не должны забывать включать в документацию и проект договора условие о своем праве на бесспорное списание денежных средств со счета поручителя в случае неисполнения ими требования клиента об уплате денежной суммы по договору банковская гарантия направляется до истечения ее срока в течение 5 рабочих дней, так как это условие включается в банковскую гарантию, если оно было предусмотрено в документации и проекте договора.
Банковская гарантия включается в реестр банковских гарантий выдавшим ее банком в течение 1 рабочего дня со дня выдачи.
При подаче заявки участники должны указать на электронной площадке уникальный номер регистрации регистрации гарантии. Эта информация отправляется клиенту оператором вместе со вторыми частями заявок.
Клиент рассматривает банковскую гарантию в течение 3-х рабочих дней с момента получения (то есть с момента ее получения от оператора сайта) и принимает решение об отказе от ее принятия в следующих случаях:
— отсутствие сведений о гарантии в реестре;
— нарушение банковской гарантии требований, установленных законодательством;
— Несоответствие гарантии требованиям, установленным в документации и проекте договора.
Информация об отказе в принятии гарантии должна быть направлена в течение указанных трех дней соответствующему участнику (в составе протокола, а также при оформлении гарантии путем размещения соответствующего уведомления через личный кабинет в ОВОС).
На основании отказа от банковской гарантии заказчик вправе отказать участнику в допуске к участию в заключении контракта.
Предоставление банковских гарантий в качестве обеспечения предложений о приобретении в соответствии с 223-ФЗ осуществляется в 2021 году в порядке, установленном Положением о приобретении для конкретного клиента и документацией/уведомлением о приобретении. При этом установление гарантии заявки возможно только для процедур с начальной (максимальной) ценой контракта более 5 млн руб.
2. Банковская гарантия как гарантия исполнения контракта/договора
При проведении закупочных процедур по 44-ФЗ в 2021 году клиенты должны, как правило, устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. Также в случаях, предусмотренных законодательством, заказчики вправе установить такое требование.
Кроме того, заказчиками может быть установлено требование обеспечения залоговых обязательств в размере не более 10% от начальной (максимальной) цены договора.
Исполнение договора и гарантийных обязательств может быть застраховано участником, с которым заключен договор, в том числе банковской гарантией, что также соответствует требованиям статьи 45 Закона 44-ФЗ.
Срок действия банковской гарантии определяется участником самостоятельно и должен превышать срок исполнения гарантированных обязательств, предусмотренный договором, не менее чем на 1 месяц.
Клиент рассматривает предоставленную банковскую гарантию на условиях и в порядке, указанных выше, и принимает соответствующее решение о принятии гарантии или об отказе от ее принятия.
В случае непредоставления гарантии исполнения договора в установленный законом срок, а также предоставления гарантии, не соответствующей требованиям закона, считается, что участник уклонился от заключение договора.
При совершении закупок в соответствии с Законом 223-ФЗ исполнение договора предусмотрено в случаях, порядке и порядке, определенных Положением о заключении договора конкретного клиента и договорной документацией/уведомлением. Если указанные документы предусматривают соответствующую возможность, поручительство может быть предоставлено в форме банковской гарантии. Гарантийные требования также указываются конкретным заказчиком непосредственно в документации.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что получение качественной банковской гарантии, оформленной по всем правилам, является гарантией допуска к участию в заключении договоров, а также беспрепятственного заключения договора и его несоблюдения участника РНП.
По всем вопросам, связанным с закупками и участием в торгах, вы можете обращаться к специалистам Закупочной корпорации, которые будут рады оказать вам необходимую консультационную поддержку.
Каадзе Анастасия Геннадьевна Главный редактор
Предоставлением банковской гарантии могут обеспечиваться
Каадзе Анастасия Геннадьевна Главный редактор
После того, как российский рынок государственных и муниципальных варрантов заполнился поддельными и нелегитимными банковскими гарантиями, на долю которых приходилось до 80% всех документов, Правительство РФ просто вынуждено было принять какие-то меры. И, наконец, с большим опозданием вступил в силу новый Федеральный закон № 44-ФЗ, который ужесточает правила игры на рынке госзакупок и банковских гарантий.
СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ (ВЕБ-САЙТ) ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В РОСКОМНАДЗОРЕ, СВИДЕТЕЛЬСТВО № ФС77-80505 ОТ 15 МАРТА 2021 ГОДА. ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР – САНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ. ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР САЙТА – НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
ПУБЛИКАЦИИ И КОММЕНТАРИИ ЧИТАТЕЛЕЙ САЙТА ОПУБЛИКОВАНЫ НЕОТРЕДАКТИРОВАННЫМИ. ИЗДАТЕЛЬ ОСТАВЛЯЕТ ЗА СОБОЙ ПРАВО УДАЛИТЬ ИХ С САЙТА ИЛИ ИЗМЕНИТЬ, ЕСЛИ УКАЗАННЫЕ СООБЩЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЯВЛЯЮТСЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕМ СВОБОДОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЛИ НАРУШЕНИЕМ ДРУГИХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА.
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора ; Кпкимпульс. рф Исполнитель несет ответственность за качество оказанных услуг в течение гарантийного срока в соответствии с пунктом 7.2 Договора и обязан устранить недостатки, выявленные в течение гарантийного срока, своими силами и за свой счет в течение срок, указанный в п. 7.3 Договора..
